中新社东西问》下一个「金色十年」，一带一路如何推进？（翟崑）

今年是共建「一带一路」倡议提出十周年。未来向何处去？

10月中旬举行的第三届「一带一路」国际合作高峰论坛给予了回答，并提出「奔向下一个金色十年」的目标。未来十年，共建「一带一路」被赋予了新使命，也作出更前瞻的整体设计。

其一，回答了共建「一带一路」如何继续及以何种模式推进的问题。

2013年，中国国家主席习近平提出共建「一带一路」倡议。十年来，在各方共同努力下，共建「一带一路」取得了显着成就，但在过去几年也遭遇两大挑战。一是来自美西方的体系性抵制，二是新冠疫情的衝击。在这两大阻滞因素影响下，共建「一带一路」面临一些困难和不确定性。

共建「一带一路」如何继续？应以什么模式推进？这是政策界和学术界都关心的问题。此次论坛对这些问题进行了回答，答案是，共建「一带一路」不仅要持续推进，且未来10年要高质量共建「一带一路」，创造新的金色十年。

此次「一带一路」国际合作高峰论坛，不仅总结了过去的经验，对遇到的问题进行了解释，且提出了新的具体的共建「一带一路」发展方案，即习近平在此次论坛主旨演讲中宣布的中国支持高质量共建「一带一路」的八项行动。

此外，还有一个重要的观察指标——150多个国家和40多个国际组织的代表参加第三届「一带一路」国际合作高峰论坛并达成广泛共识。论坛期间形成了458项成果，其中包括369项务实合作项目成果，89项多边合作成果。整体来看，此次论坛对共建「一带一路」进行了系统性完善，并且得到更多国际认可，达成了更广泛的共识。

其二，赋予共建「一带一路」「共同现代化」的使命和意涵。

此次论坛上，中国领导人对外释放了中国大规模对外开放的强烈信号，并提出，中国追求的不是独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化，通过推动共建「一带一路」高质量发展，为实现世界各国的现代化作出贡献。

中国正在走中国式现代化道路，也愿意与其他国家一道推进现代化，且要共同推进世界现代化——这里的「其他国家」包含的，不仅是发展中国家，也有发达国家；同时对世界现代化也提出了新的目标和希望，包括开放包容、互联互通、共同发展等。所以这次论坛释出了一个重要信号，即提出了「共同现代化」的命题。

值得注意的是，在理解共建「一带一路」时，过去的提法是，通过共建「一带一路」来破解中国与世界共同发展的难题；从现在开始，未来十年，中国要赋予共建「一带一路」「共同现代化」的含义。中国愿意与发展中国家、与共建「一带一路」国家、与世界所有国家一道共同推动现代化。

这也给中国提出了新要求。比如从人才培养的角度看，未来不仅需要推进中国式现代化的人才，也需要推进共同现代化的人才。从中国与周边国家的角度看，无论是东南亚、南亚还是东北亚，中国都有通过共建「一带一路」共同实现现代化的使命，所以未来需要更多内外融通的国际化人才。

其三，为未来十年共建「一带一路」作出整体设计。

此次论坛上，中国领导人宣布中国支持高质量共建「一带一路」的八项行动，这八项行动可以总结为大格局、大网络、大动脉、大引领、大合流和大发展。这也是对未来共建「一带一路」的整体设计。

「大格局」是指，中国不仅着眼于和150多个国家共同推进共建「一带一路」，更着眼于世界共同发展，更着眼于完善全球治理。

「大网络」是指，重点推进立体互联互通网络。互联互通始终是共建「一带一路」的主线。习近平在首届「一带一路」国际合作高峰论坛上指出，「设施联通是合作发展的基础」；在第二届「一带一路」国际合作高峰论坛上提出，「我们应该构建全球互联互通伙伴关系，实现共同发展繁荣」；在今次第三届论坛上，提出「构建『一带一路』立体互联互通网络」，比过去往前一步，更强调立体性。

「大动脉」是指，在中欧班列的基础上，进一步搭建「亚欧大陆物流新通道」。物流新通道不只是运输通道，还要发展物流，进一步推动经济带发展。这次论坛上还提出「推进『丝路海运』港航贸一体化发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设」。这样中国与世界联通的大动脉将进一步建成，既有一条东西向横贯欧亚大陆的大动脉，也有一条纵贯南北联通世界的陆海新通道，即西部陆海新通道。在大动脉打通的过程中，会聚集物流、金融、能源、数字城市建设及绿色发展等多个领域的多重要素，这是一个强大的发展动力。

「大引领」是指，中国在此次论坛上提出的许多合作领域富有前瞻性和引领性，比如提出全球人工智能治理倡议、举办「全球数字贸易博览会」、举办首届「一带一路」科技交流大会、继续举办「一带一路」绿色创新大会等，都是具有引领性的合作领域。

「大合流」是指，中国与各个国家一道实现现代化。

「大发展」是指，推动疫后世界更高质量、更高水平的新发展。共建「一带一路」同联合国可持续发展目标和中国的全球发展倡议内涵一致，是国际合法性之所在。在疫后世界，各国需要发展国民经济、基础设施等，是支撑共建「一带一路」持久性的主要动力。中国经济稳步復甦，也是共建「一带一路」持续推进的重要保障。此次论坛上，150多个国家和40多个国际组织的代表聚在一起，要共同解决一个难题，就是破解疫情后的世界发展难题。大家一起谈，谈出来的共识是按照共建「一带一路」提出的一些新合作领域，一起往前走，找到经济发展新方向。（作者为北京大学国际关系学院教授、区域与国别研究院副院长）

专家简介：

翟崑，教授，博士生导师，北京大学国际关系学院教授、区域与国别研究院副院长、国际战略研究院特约研究员。主要研究领域包括东南亚、世界政治，国际战略、一带一路、全球数字治理、国际青年发展等。兼任中国东南亚研究会副会长、新兴经济体研究会副会长，中国高教学会一带一路分会副理事长。曾任中国现代国际关系研究院东南亚南亚大洋洲研究所、世界政治研究所所长。

（本文来源：中新社「东西问」专栏，授权中时新闻网刊登）

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