在选后第一个上班日就传来诺鲁断交的噩耗。此事并非突兀,而是可想而知。然而在蔡政府任内理应「驾轻就熟」的断交善后工作,却无端传出疑似有撤离的使馆专业人员竟有公然烧毁诺鲁国旗的诡异行径。儘管相关报导中外交部对此声称是「恶意诋毁」,但对事件细节却是语焉不详的草草带过,无法让国人清楚事件全貌,澄清的说法沦为外交部的一家之辞。
据索罗门SBM媒体于26日在脸书分享一段影片的报导,加上国内知名社群平台的讨论内容,似可拼凑为我在诺鲁的国合会农技团人员,有烧毁诺鲁国旗而遭逮捕的情事发生。倘真有如此不理性、不专业的作法,显有违外交惯例与应有的外交礼节。质言之,不论是个人行为或者是「有意而为」,都有失我方政府格调,更严重影响台湾的国际声誉,殊为不智。
须知,看似单纯的烧旗行为,其实极富政治意涵,很容易让人联想到是有意配合执政党的政治需要,所採取的操弄民粹手法,目的是帮忙掩饰当前政府的外交无能,进而将外交上的失败全部推向陆方,躲避民意对民进党的两岸与外交施政不力的问责。
因此外交部实有必要针对是否有农技团人员,在近期遭到诺鲁官方施以司法审讯的事实加以说明,而非以「恶意诋毁」一语带过,让事件真相越抹越黑。
无论如何,烧旗一事都应予以详细查明厘清动机,切不可因发生在新旧政府交替时期,就草率了之,否则恐让硕果仅存的12个邦交国心寒,将与我断交的政治议程提前研议,岂不得不偿失?
回到断交的事件大方向,外交是内政的延伸;于台湾,外交更是两岸关系的「外部化」,两岸关系好坏与台湾外交处境呈现绝对的正相关关系。先求办好两岸关系,再谈如何维护外交关系,是赖清德无可迴避的执政责任;赖政府更应警惕第一次世界大战的导火线,正是始于奥匈帝国皇储遇刺的微小事件,从外交危机直接升级为全面战争,不可放任外交民粹横行。(作者为自由撰稿者)
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