旺报社评》台湾的经济柏林围墙之忧

从赖清德总统520就职演说可以看出，他对台湾「经济柏林围墙」的出现有清楚的认知，但他不以为忤，反而视为要好好把握的商机，宣示成立「民主供应链」无人机产业亚洲中心，一口气画下半导体、人工智慧、军工、安控、次世代通讯等「五大信赖产业」大饼。

台湾+1现象 成本增加

赖团队对世局的评估是：随着「威权集团vs.民主集团」的对抗日益加深，意识形态的分立将进一步带动产业链和供应链的重组。台湾可以从西方国家对「红色供应链」脱鉤断链的过程中牟取机会，特别是西方国家不信任大陆高端和敏感科技，台湾将有一展身手的机会。赖清德似乎认为，台湾在政治上与西方绑得愈紧，就愈能成为「民主世界的MVP」，进而在产业布局中获得信任和回报。

然而，赖政府只看到了硬币的一面，忽视两岸对立激化，为产业带来的深重隐忧。1年多来产业界频频发出警讯，称西方产业界为因应地缘政治变化，或供货伙伴被列入美国「实体清单」的政策风险而衍生的所谓「中国+1」，亦即要求接单的生产商必须在中国大陆以外地区，另有一套备援生产线或库存，如今已演变成为业者敢怒不敢言的「台湾+1」现象，也就是要求台湾厂商到美国或其他西方国家设厂，以备台海爆发战争之需。

两岸关系若不能改善，地缘风险继续升温，外资转向、产业外移、就业机会减少的困境将纷沓而来。面对有些客户要求厂商必须从台湾以外地区发货，且海外供货还要至少保证6个月无虞的条件，台湾企业的资金调度、仓储、货品和运输物流都面临日渐加高的成本。高精尖产业「民主世界MVP」红利尚未吃到，台湾的螺丝、螺帽、金属机械、成衣、石化下游等传产先被迫承受「台湾+1」风暴。

西方产业界与大陆脱鉤的「经济柏林围墙」，仍止步于大陆海岸线，台湾未受其害，反而享受台资回流和外资转向台湾的红利。但这道墙开始往外挪移，移到台湾海峡。2022年10月美国CSIS战略与国际研究中心发布报告警示，升高中的地缘政治风险，除了促使一部分台湾企业考虑从大陆转出生产或採购活动外，还有13%的受访台企准备把制造和採购活动从台湾转出，另有20.8%受访者考虑此一选项。1年半过去，这项预警正在成为现实，根据经济部调查，未来3年台商投资首选为越南（17.72%），其次是马印新菲（17.72%）及美国（11.39%），大陆投资大幅减少。

大陆与西方 同等重要

熟悉冷战史的人都知道，柏林墙下无繁荣。围墙的配套是杳无人烟的隔离带、地雷阵、机枪哨和探照灯。当冷战结束，两德统一，隔离带才重现生机与繁荣。赖清德一方面宣称愿意与中国大陆共存共荣、互利互惠，另方面又汲汲营营把产业与科技拖进柏林围墙。这样的说词若非逻辑互相扞格，就是所言为虚。

事实上，不论是AI还是半导体领域，中国大陆与西方世界的竞争虽然紧绷，但并非完全隔绝。日前，中美首场AI政府对话在瑞士召开，双方围绕AI科技发展风险、全球治理等方面交换意见。大陆表态愿和包括美国在内的国际社会加强协调，形成具广泛共识的全球AI治理架构和标准规范。4月底，马斯克突然访问大陆，欲推动特斯拉的FSD全自动驾驶智能系统在大陆落地运用，并回传170万辆特斯拉汽车在中国的使用数据，以供系统深度学习。这是中国西方新兴产业合作方兴未艾的又一明证，台湾不应自绝参与之路。

台商对大陆产业供应链深度熟悉、整合运筹能力强，企业合作层次绵密，本应是台湾的优势而非包袱，更为国际间所看重。赖政府的当务之急，是同步提升与大陆及西方的互信，为台湾企业成长撑出更大的活动空间，而非以建墙筑垒而沾沾自喜。