海纳百川》成立新军校体系就能应付安全威胁？（鲁云湘）

当今中华民国的治权为台湾、澎湖、金门、马祖与外离岛地区，早已是名副其实的岛屿国家。然而，我国所面对的威胁是具备核武优势，并企图在亚太地区打造区域强权的中国大陆。在两岸如此权力不平衡的情况下，台湾是否有必要另设新的军校体制？

米尔斯海默于《大国政治的悲剧》一书中提到，一个国家、一个政权其地面力量比独立的海上力量和战略空中力量更为重要。这是因为捍卫国家领土的主要力量仍是来自陆军，而非海军及空军。

是的！台湾是岛屿国家，我们需要的是一支具备战略能力的海、空军力量，能将对我有敌意和威胁的势力，将其阻挡在台湾的护城河「台湾海峡与西太平洋」之外。毕竟，要入侵目前的中华民国，首先就是通过海上来进行入侵行动。

以前述的逻辑来看，中华民国理应成立新的联合军校以摆脱传统的大陆军思维，培育符合现代及未来战场、具备国际观点的三军干部才是。此外，将当年随国民政府来台的三军六校逐渐废除，并让认同此观念的高中阶军官，转换至新设军校，以培养新时代的国军未来干部。以美国、新加坡等先进国家的军校为例，其教学内容和方式不断更新，以适应现代战争的需求，也能提供我们一些参考。

前面提及，地面力量比起海上及空中更为重要，另一个原因为，在一场战争中，海、空军的主要战略在于封锁及轰炸，而非侵占，其力量是有限的。说白一点，陆军才是对战争胜负，起到决定性影响的关键因素。唯有占领对方的领土，并将其控制，才能达到征服与胁迫的目的。例如，美国于二战期间，虽然拥有强大的海、空军，但在欧洲战场上，最终还是需要陆军的参与才能取得胜利。

近代史上，光靠海、空力量就赢得战争的案例，可说是少之又少。没有陆军后续的占领，光靠前述两者发起的战争，对于被攻击的国家而言，顶多只能算是惩罚。由此可见，即使常遭人诟病，也不难理解为何台湾军方仍将重点放在陆军发展上（例如，战术甲车、无人载具、单兵作战装备等）。

但是，废除现有并成立新的军校；或是以换血、从内部取而代之的方式（如同当年中国共产党渗透国民党），以打造一支符合现代及未来的部队，究竟是不切实际的憧憬，还是考量不周的理想呢？

笔者以为，与其新设一个符合台湾环境的军校，不如从现有的体制进行内部改革。虽然旧有体制的影响仍大，但成立新的军校，不仅会沦为政党攻击的目标，而且对部队士气及管理上，将带来更大的问题、更多的影响。与此同时，亦可加强全民国防教育，修订训练方向，并尝试与国军部队的行动结合训练，而非局限于如万安演习的演练，能让群眾明白国军的训练，并非作秀，而是有其用意。

总之，台湾面临的国家安全是越来越严峻的，在此情况下，成立新的军校体系确实具有吸引力，特别是在培养新一代军事指挥人才方面。然而，基于现实考量，如何在资源有限的情况下，应当避免花费更多不必要的经费，不如转向投入内部改革及全民国防教育，或许更为务实。如此，方可在现有体制下，提升国军的整体战斗能力与应变能力。

（作者为自由撰稿者）

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