中时社论》金门事件露曙光 务实民间交流

延宕近半年的0214金门事件初露曙光，陆方代表将赴金门与我方官员进行新一轮协商，并有望达成协议，送还2名遇难渔民大体。虽然协商因突发颱风而顺延，但无论是陆委会还是国台办的回应，都展现出难得的务实作风，看得出双方都有意解开这个「结」，让两岸关系继续往前走。

回归两岸条例 重回谈判桌

今年1月大选结果显示，6成民意不认同民进党路线，虽然执政党没变，两岸官方协商难以恢復，但双向民间交流本应翻开新篇。更何况，疫后两岸恢復交流就是从「小三通」开始，因而从「小两岸」到「大两岸」本就是两岸渐进开放的路线图。然而，出人意料的0214事件，不仅打断了双向开放进程，也让问题复杂化。此后，从大陆海警强势执法，到金门钓客滞留对岸，问题愈来愈多，结愈打愈紧。

此次两岸重新回到谈判桌并有望签署协议，说明0214事件后，双方当时在金门的马拉松谈判并非没有成果，许多技术性问题可能已经达成共识，但最终卡在政治定调的临门一脚，尤其是蔡政府将陆方态度上纲上线为「不尊重我方制度」，令各方都下不了台。解铃还须繫铃人，经歷520人事更迭，赖政府处理0214事件的包袱没那么重，很可能让双方各让一步，将司法程序与人道善后事宜「脱鉤」，才会有今天的结果。

两岸恢復0214事件协商，再次凸显两岸和平的通关密语，那就是「务实、务实、再务实」。先看我方态度的转变：事件发生之初，政府上下口径一致是「互不隶属、执法正当」，后来才转为「人道优先、死者为大」，但最终令陆方愿意重启协商的转捩点，应是陆委会副主委梁文杰回归两岸条例以「两区论」界定两岸关系。相信这个动作在北京眼中才算「真正的务实和善意」。

再看陆方态度的变化：0214事件在农历春节假期发生，大陆民眾群情激奋，国台办的回应被内部骂翻，对岸网红要求通缉海巡署人员，甚至呼吁陆舰赴金门上岸抓人，直到陆方海警穿越我禁限制水域线、宣告常态化执法，对岸沸腾民意才有所平復。但在高姿态政治反制动作掩护下，陆方採取务实姿态，并未坚持「承认一中原则才可以谈善后」，而是以民间身分派出家属团，与我方官员展开交涉。

务实和平共识 交流向前行

陆方坚持九二共识前提，两岸之间「官对官」固然存在障碍，且影响到「民对民」的双向交流，陆客观光、经贸壁垒等议题始终悬而未决。不过，陆方身段日趋灵活，并不排斥「官对民」、「民对官」的务实接触。例如，国台办发言人谈及0214事件重启协商时，使用了「希望就此保持沟通」的表述，巧妙地隐去了两造协商主体的身分，也就是为过去「没有九二共识、两岸官员无法对话」的问题解了套。同时，近期大陆文化、体育官员接连获准入境参加活动，但与我方海基会高层「同场不同框」，若能基于「民对官」务实安排，未来双方不期而遇、自然互动，也并非不可能。

尽速务实处理0214事件善后事宜，是两岸执政当局共同需求。习近平4月会见马英九时表示，「欢迎台湾同胞来大陆走走、乐见大陆同胞去宝岛看看」，赖清德总统520演讲也谈到，对等尊严前提下，愿重启观光旅游、学位生来台。双方两岸事务团队固然政治立场迥异，但总要执行各自领导人有关开放交流的任务。相信双方都认识到，从「小三通」恢復陆客离岛观光入手，难度最低、阻力最小，但0214事件无疑变成横亘在前的大山，也到了不得不解决的时候。

红绿的统独拉锯不可避免，两岸「高来高去」的政治交锋还会继续，一方追求「务实统一」，另一方自诩「务实台独」，双方至少可以找到「务实和平」的最大公约数。海基会秘书长罗文嘉日前参加金厦泳渡与两岸好手亲切寒暄，国台办主任宋涛也在江苏与台湾青年面对面交流。上述善意互动，都透过镜头向两岸传播，无疑都是正面的讯号。现在，两岸应静候0214事件告一段落的佳音，推动两岸民间双向交流再向前走一步。