交通部去年初喊出2024年来台旅客人数目标破千万的豪语，最终却仅达成四分之三的750万惨澹收场。此成绩显然不及格，明明联合国旅游组织（UNWTO）预期全球旅游业可望在2024年底恢復至疫情前水准，但来台旅客数量却仅有2019年高峰时约6成；与今年出国人数差距更是以倍计算，旅游消费逆差近7300亿。显然，旅游消费逆差破兆元的局面，可能比赖清德总统2030年让观光产业上兆元的政见还早达成。
眾所皆知，要抢救台湾观光的重中之重自然是两岸恢復有序交流，但在蔡英文政府上台后两岸明显交恶，来台旅游人数呈现雪崩式下滑，14亿人口的旅游市场不过咫尺，却仅占整体入境人数5％上下，与2014年高峰的418.3万、占比4成的荣景有天壤之别。如直接将今年750万来台人数与2014陆客来台数量打个8折合计，交通部破千万人次的目标应已达标。而大陆前三季出境旅游人数将近9500万人次，破亿在即，来台人数却仅32万人，赖政府岂能持续漠视？
对此，各县市政府并无坐以待毙，仍积极以城市交流的形式积极争取陆客来台。其中尤为显着者，是日前已圆满落幕的双城论坛，台北市长蒋万安成功为论坛的举办带来实质成果，上海副市长华源宣布「上海团客恢復赴台旅游」，大讚上海没有山，台北的阳明山，台北大纵走的七段路线等自然景观以及美食、文创等等都会是上海民眾的旅游目的。相信可望农历年后就会宣布实施，显见双城论坛并非绿营抹红的政治大拜拜，毫无实际功能，而是事在人为，蒋万安任内的坚持举办并争取两个城市的实质政策互惠交流，就是最佳实证。
大陆官方的问卷调查结果显示，台湾仍是大陆民眾有意旅游的前五大目的地。交通部长陈世凯不能嘴巴只会说明年仍会以1000万人次为目标努力，却拿不出半点有效作为，放任大陆出境人口破亿、来台人口不到50万的诡异数据持续出现。应赶紧回头跟陆委会政策沟通，并积极在《财划法》通过后各县市政府可望有更多的自主观光预算资源下，鼓励各县市观光主管机关主动出击，创造两岸城市观光交流的政策新亮点，成功的政策带来的来台人数增加，成果也会是中央与地方共享，创造双赢。
如否，赖政府持续消极接触对岸，待对岸旅游消费市场琵琶别抱，台湾不再有特殊意义的吸引力时，台湾观光恐难避免走向传统产业的后尘成为夕阳惨业，赖政府应负责任看待观光政策的长远之计。
（作者为自由撰稿者）
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