时论广场》美积电投名状 难换台海和平（罗庆生）

日前台积电董事长魏哲家现身美国川普总统记者会，宣布增加1000亿美元投资美国先进半导体制造，包含三座新晶圆厂、两座先进封装设施，以及一间研发中心，是美国史上规模最大的单项外国直接投资案。这是意料之外，也是意料之内。

先说意料之外。台积电在美国生产成本远高于台湾。2022年，创办人张忠谋即提到美国生产的单位成本比台湾高50％。魏哲家1月中旬到台大演讲时谈到「在亚利桑那州，我一把鼻涕、一把眼泪，受尽各种训练」的辛苦。还信誓旦旦的强调：「台积电变美积电，门都没有」。此时突然宣布要到美国设厂，是意料之外。

但也是意料之内。川普挥动关税大棒，不断恐吓盟邦，连最亲密的加拿大与墨西哥都免不了，何况怀璧其罪的台湾。台积电赴美设厂重伤其利润，股价恐长期走跌。台湾半导体产业也有被掏空疑虑，但总比被徵收100％关税强。可以理解赖政府台面下扮演的积极角色。

比较令人担心的是台湾安全受到的衝击。川普无意出兵保护台湾已是眾所皆知，有台积电在，美国多少要尽点心力。一旦先进制程都被搬到美国，台海有事，干美国何事？可能迎来「不应该让这种事发生」的嘲讽。乌克兰殷鑑不远。

有观点认为，美国不会放弃台湾，因为台湾位于第一岛链中心，放弃台湾等于放弃第一岛链，但这观点已经过时。「岛链」是地缘政治的概念，当美国与中国进行「地缘政治竞争」，例如拜登时期，第一岛链有意义；但川普与中国竞争打的是关税战，他没有「岛链」概念，也没有地缘政治的概念。川普从未说过第一岛链重要，甚至连这词汇都没提过。

主张台湾被利用的价值，以争取美国协防，是不切实际的幻想。认为奉上台积电，就是台湾安全保障的投名状，更是令人悲哀的愚昧。川普在乎的不是对手价值，而是筹码。台湾牌的剩余价值，能让川普愿意冒与中国开战的风险？

依赖美国，已经行不通，所谓「备战避战」论，也已过时。赖政府的国安团队难道真的相信，台湾的防卫韧性，能阻挡布满天际与海面的无人机、舰，以及无数扑面而来的机器狼或机器狗？

当两岸军事天平严重倾斜，维繫台海和平的就不再是台湾的军事吓阻力，而是大陆维持和平的善意。「两岸关系和平发展」仍是大陆政策，才是台海目前仍能维持和平的原因。赖政府要担心的，是大陆何时失去耐性。

川普上任，台海战略形势已完全改变。美国战略社群风向转了，附和川普别把美国拖下水论调甚嚣尘上。赖政府处理好两岸关系，或许才是川普乐见的投名状吧？

（作者为台湾国际战略学会执行长）