2025年开局，世界各方再次聚焦延宕三年的俄乌衝突和解冻的俄美关系。2月12日，美国总统川普与俄罗斯总统普丁通话，就结束俄乌衝突达成共识，旋即展开谈判。2月14日至16日，在着名的国际安全会议慕安会平台上，俄乌衝突成为热议的话题。2月18日，美俄代表在沙乌地阿拉伯首都利雅德举行了自俄乌衝突爆发以来的首次政治对话，旨在全面恢復两国关系，为结束俄乌衝突铺路。2月24日俄美在伊斯坦堡进行了第二轮会谈，以全面开启俄美外交机构的运行。2月28日爆发白宫争吵。俄美关系改善对当前俄乌衝突破局，以及国际政治安全格局将产生重要影响。
川普与普丁通话，令俄乌衝突首次站在交战与停战的十字路口。随后举行的第61届慕安会本被视为讨论俄乌和谈的关键平台，但现实却暴露多重裂痕。其中之一是欧洲在解决衝突过程中被边缘化。川普政府绕过欧洲盟友，直接向慕安会提交「冻结战线」方案，要求乌克兰以领土换和平，引发法德等国强烈不满。欧洲担忧美国将乌克兰作为对俄交易的牺牲品，损害未来的欧洲安全架构。
到目前为止，欧洲国家仍在积极争取在和谈中发挥更大的作用。后续谈判存在实质性的分歧，包括衝突根源、被占领土的归属、欧洲的安全架构、乌克兰中立化等问题。而事实上，没有欧洲、乌克兰等多方参与，尚未建立相互之间的战略互信，和约实属不易达成。而且不顾多方的利益诉求与均衡参与，是对国际多边调解机制的破坏，也是对现行国际秩序的破坏。
俄乌停火只是阶段性目标，鉴于俄美地缘政治利益博弈和安全困局，美国希望儘快通过结束俄乌衝突推进对俄关系是不现实的。俄乌衝突已超越地域局限，成为大国竞争与全球秩序重构的缩影。而川普试图通过交易性外交解决俄乌衝突，及其对二战后秩序的颠覆，将给未来世界带来进一步动荡。对于全球格局而言，这场衝突的终局不仅关乎欧洲安全架构重塑，更将检验美国领导力的可持续性和美国与北约、欧洲之间的关系，以及新兴力量在多极化进程中的角色定位。
（作者为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）
（本文来源《海外看世界》，授权中时新闻网刊登）
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