国战会论坛》川普「对中铁拳」的反作用力（蔡鎤铭）

美国与中国大陆之间的紧张关系持续升温，尤其在川普（Donald Trump）于2025年1月20日重返白宫后，其对中政策显示出强硬且不妥协的立场。相关报导指出，川普计画对大陆商品加徵60%的关税，并威胁对进口大陆制造的船只徵收港口费用。然而，这种单边主义策略不仅影响中美关系，更可能波及盟友互信基础。特别是2月28日美乌会谈破裂、随后停止军援乌克兰之举，已让盟友对美国承诺产生质疑，这种不确定性延伸至川普对日本与南韩的安全承诺，并让大陆对台湾问题的强硬表态更显突出。川普的不平衡对中态度是否会危及盟友的战略利益？本文将从多面向探讨这一问题。

川普重返白宫后，其对中国大陆的态度延续了以往的强硬路线，并进一步升级经济施压。相关分析指出，川普计画对大陆商品加徵60%的关税，并对其出口至美国的产品实施更严格的限制。此外，美国政府已提议对大陆制造的船只徵收港口费用，试图削弱其在全球造船业的主导地位。数据显示，大陆目前控制全球造船市场超过50%的比重，这一举措无疑是对其经济命脉的直接打击。然而，这种策略的效果却未必如预期般显着。歷史经验显示，关税战往往导致双方经济损失，并推高国内通膨压力，美国消费者可能首当其衝。

更重要的是，川普的对中政策不仅限于经济层面，还延伸至地缘政治挑战。报导显示，美国与大陆正在讨论川普与习近平于2025年6月举行峰会的可能性。这一举动显示，儘管川普採取强硬立场，他仍试图通过高层对话来稳定双边关系。然而，这种「边打边谈」的策略却可能让盟友感到困惑：美国是否真正致力于遏制中国大陆，抑或只是利用盟友作为谈判筹码？尤其在美乌会谈破裂后，盟友对美国的外交承诺更加存疑，这种不确定性无疑为中美博弈增添了更多变数。

川普对中政策的单边倾向，已经在亚洲盟友间引发不小的震盪，而美乌会谈破裂与停止军援乌克兰的举动更让盟友对美国的安全承诺产生质疑。报导指出，川普近期公开警告日本，质疑美国对其安全承诺的必要性，并称日本应承担更多防务责任。同样，川普批评美日安全协定「不对等」，认为日本在美国保护下获益更多，却未提供相应回报。这一立场无疑让日本政府感到不安，因为其长期依赖美国的核保护伞来应对大陆与北韩的威胁。如今，美国对乌克兰的态度转变让日本开始重新思考，若类似危机发生在东亚，美国是否会同样迅速抽身？

南韩的情况同样令人忧心。南韩正积极准备与美国在造船与能源领域深化合作，以应对川普上任后可能推出的新政策。然而，川普过去曾多次要求南韩增加驻韩美军的军费分摊，这种「交易式外交」让南韩政府感受到压力。美乌关系的紧张与军援中断，更让南韩担心美国在关键时刻是否会履行对其安全承诺。南韩作为美国在亚洲的重要盟友，若因川普的不平衡态度而动摇信心，可能导致整个东北亚地区的战略稳定受到影响。

此外，川普对盟友的态度还可能间接鼓励中国大陆採取更强硬的地区政策。大陆近期表示若台湾「分离倾向」加剧，将进一步「收紧对台包围圈」。这显示大陆可能利用美国与盟友间的裂痕，加大对台湾的压力，从而挑战美国在亚太地区的领导地位。美乌会谈的破裂无疑为这种局势增添了更多不确定性。

经济连锁反应：盟友与美国的双重损失

川普的对中政策不仅影响中美双边关系，还可能在经济层面波及其他盟友。以海鲜贸易为例，美国计画对中国大陆海鲜产品加徵关税，这可能导致美国国内海鲜价格上涨，并间接影响其他供应国的市场竞争格局。例如，加拿大新布蓝兹维克省每年对美国出口大量龙虾，若美国因关税战引发物价波动或消费者需求下降，加拿大出口商可能面临市场萎缩的风险。这显示川普的对中经济战可能引发全球供应链连锁效应。

对日本与南韩而言，经济影响同样不可忽视。日本与南韩皆为出口导向型经济体，高度依赖中国大陆市场。若川普的关税政策导致中美贸易战升级，中国大陆经济成长放缓，日本与南韩的出口也将受到衝击。更严重的是，若美国进一步要求盟友选边站队，这些国家可能面临两难抉择：一方面需维持与美国的联盟关系，另一方面又难以完全切断与大陆的经济联繫。

美乌会谈破裂后，盟友对美国政策的稳定性更加存疑，这可能促使他们在经济上寻求更多自主性。若川普继续採取保护主义措施，盟友可能被迫寻求替代市场或建立新的贸易联盟，这将进一步分裂全球经济秩序。

川普的不平衡对中态度，结合美乌会谈破裂与军援中断的举动，还可能在长期内削弱美国的全球领导地位。歷史经验显示，联盟体系的稳定性取决于盟主与盟友间的互信。若川普持续以「美国优先」为名，忽略盟友的战略需求，日本、南韩等国可能逐渐寻求更大的自主性，甚至转向与中国大陆改善关系以对冲风险。例如，南韩近年来已开始探索与大陆在新能源领域的合作，这显示其在美国压力下试图寻找平衡。

与此同时，中国大陆可能利用这一机会扩大影响力。川普试图分化普丁（Vladimir Putin）与习近平的联盟，但效果有限。相反，若美国与盟友关系恶化，大陆可能进一步拉拢亚洲国家，甚至在中东与非洲等地加速推进「一带一路」计画，从而填补美国留下的影响力真空。美乌关系的紧张已让盟友开始质疑美国的可靠性，这无疑为大陆提供了可乘之机。

更令人担忧的是，若美国因内部政策分歧或川普的个人风格而失去盟友支持，其在应对大陆挑战时将更显孤立。台湾问题即是一个显着例子。若美日韩联盟因信任危机而松动，大陆可能更有底气採取激进行动，进而引发区域衝突。美乌会谈的破裂让这种可能性变得更加真实。

川普重返白宫后的对中政策虽可能对中国大陆形成压力，但其不平衡态度，尤其美乌会谈破裂与停止军援乌克兰之举，恐带来更大风险。从经济施压到盟友信任危机，再到全球格局动盪，副作用不容忽视。美国应更注重与盟友协调，而非单边行事，否则盟友离心、大陆崛起之时，美国恐陷入更大困境。川普能否在强硬与务实间找到平衡，将决定未来的深远影响。

（作者为淡江大学财务金融学系兼任教授，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道、中天新闻网同步刊登）

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