尹启铭专栏》口口声声顾台湾 点点滴滴掏空国安

美国总统川普是位手段高超的生意人，简单几句恫吓的话，就赚到台积电4年要投资美国1千亿美元的大礼，包括3座先进制程晶圆厂、2座先进封装厂，还有魏哲家董事长在白宫特别强调最重要的研发中心。

对美国来说，川普只动动嘴巴就收到了3项他国求都求不到的礼物：千亿美元制造业投资、AI晶片供应链、庞大的半导体产业生态体系。

相反地，台湾或台积电得到了什么？

股市名嘴或分析师说：台积电换得4年免死金牌，可以不必去接手英特尔、晶片不课关税，是台积电最好的选择；有的则说是台湾要向美国缴交的保护费由台积电来埋单。可是，这些看起来好像都是春梦一场。

美国外交关系协会近日一篇文章就台积电1千亿美元的投资提出几个疑问：一是美国投资是否足以让台积电暂时免除川普的课徵关税？抑或川普仍将继续施加关税？二是台积电投资依规定将得到的补助是否仍可以拿到？三是在英特尔仍继续在奋斗的情形下，接手英特尔是否仍是台积电的优先？

最后一项是：赖总统、卓院长等官员保证最先进制程将保留在台湾，可是魏哲家却说将在美国生产最先进晶片，是否意味台积电最先进晶片最终仍将在美国生产？

美国都能看出问题所在，台湾的名嘴却还一味在淡化台积电赴美投资造成的衝击。讽刺的是，本月12日路透社报导：台积电已向美国晶片设计公司辉达等提议入股一家合资企业，负责营运英特尔的晶圆厂，直接打脸一缸子认为台积电已获免死金牌的名嘴。

台积电大举投资美国涉及三个层次的议题：国家安全、产业安全与企业安全，一般股市名嘴大都集中在护盘方面。可是半导体产业本身就是国安产业，1986年美国就是以国安理由制裁日本半导体，导致日本半导体产业由盛而衰；近年来拜登和川普政府亦是以国家安全为由谋我半导体先进制程日亟，台湾岂可不以国安思考台积电赴美。

2009年6月6日马前总统才讲了一句「不排除开放12吋晶圆厂赴大陆投资」，立即招来民进党排山倒海的围剿，当天时任民进党主席的蔡英文就表示：「如果政府执意开放登陆，民进党看政府怎么说，决定是否发动抗争。」民进党文宣部的郑文灿宣称：「12吋晶圆厂贸然西进，将造成台湾人才、资金及技术流失，未蒙其利反受其害。」民进党反对的理由还包括：「抢占中国市场，无需当地生产」、「12吋晶圆厂登陆是经济命脉外移中国，台湾重伤」等。

而今台积电赴美投资，从「120亿美元」攀升到「1650亿美元」、「1座」晶圆厂扩增到「6座」、「5奈米」制程推进到「2奈米及以下」、「晶圆制造」添加「先进封装」、「制造」进一步升级到「研发中心」；意犹未足，再提出接手英特尔晶圆制造业务。台积电逐步往国家安全、产业安全核心推进，那些曾声嘶力竭反对开放12吋晶圆厂赴陆的民进党及其侧翼、媒体、名嘴今天却噤若寒蝉，甚至还在替台积电赴美的世纪大投资擦脂抹粉，难道国家安全、经济安全等台湾命脉遇到美国、台积电就会转弯？

在本月3日宣布台积电投资美国的记者会上，川普说：「若台湾有事，这投资计画将会产生重大作用」（So, it would have a big impact if something should happen with Taiwan）。隔天国会联席会上，川普又吹嘘：他没花一毛钱，地表「最强大的晶片」生产就落在了美国。14日接受媒体访问，川普甚至说：「可以忘记台湾的晶片了。」在在显示台积电投资对美国国安和产业安全的重大意义，相对于对台湾的重大衝击，政府岂可装聋作哑！

行政院长卓荣泰等官员信誓旦旦会依照「N-1」原则─美国落后台湾最新制程1个世代的审查规定。但请官员们注意：审查规定还有一项「以核准投资12吋厂3座为上限」的门槛，台积电6座已远超过规定。魏哲家擅自承诺，在川普虎视眈眈之下，且让国人拭目以待：政府会捍卫台湾国安或弃守？

（作者为前经建会主委、前经济部长）