海纳百川》赖总统就任周年 坚守教条难以应付变局（沈政男）

赖清德总统就职满1年，媒体民调显示施政满意度30几趴，歷任总统只比蔡英文略高一些。蔡前总统后来发生什么事？民调掉到20几趴，被打鸭子上架找赖清德当阁揆，然后2018地方选举大败。

赖总统前几个月民调还不错，何以最近掉下来？川普关税是最大因素。赖政府1年施政，讲不出大条成绩，民调却能维持，主因在于蔡前总统留下的5成左右满意度，而这样的满意度主要支撑力道来自于台湾经济状况不错，于是当川普关税消息传来，赖政府应对又没有明显得分，民调当然就掉下来了。

蔡前总统的满意度何来？英粉急着夸她，其实第一任很惨，才会导致赖清德起来，在初选相争，而第二任，先有香港「反送中」，后有疫情，此二者都有助于激起「拥护政府」的民气，加上台湾的半导体供应角色在疫情期间凸显出来，经济与政治皆是如此，于是后4年的满意度可以维持不坠。

川普关税来袭，这时赖总统应该放下政治拚经济，但他依然执着于反中，且暗中支持「大罢免」，民眾当然皱眉头。经济若好，你要搞政治、搞民粹，大家在旁边喊烧看热闹，然而，今年GDP既已可能下修好几趴，股市与匯率又一阵跌宕，人民就看不下去了。

赖总统被外媒形容为固执，我几年前直接说就是求完美，过去1年，他坚守教条，才能对得起自己，正好彰显出来。第一个教条当然是台独，只是不能做也不能讲，于是变形为「赖十七条」、「宣布中国为境外敌对势力」等反中姿态，具体作法则是拿陆配讲武统开刀，以及强调公务员与赴陆艺人的忠诚稽查，还有宣传共谍入侵。

第二个教条是反核，核三2号机才刚停转，能源争议已经发酵，包括火力发电增加、难以应付中共封锁等，在经济与政治上对赖总统都不利，但他必须把教条实现。

赖总统前几天受访说，「中国统一台湾要拿条件来谈」，好像对两岸走向颇有弹性，听1年下来就知道，都是场面话，实际作法完全没有改变，就好像他说，「不排除新式核能」，其实就是「不可能使用现有核能」。

求完美之下，坚信自己是对的，于是遭逢挑战，只会斗志昂扬，继续干到底，这在赖总统先前的施政经验，大家已充分看出。过去1年，朝野衝突，学理上的根源在于，赖清德必须交出一些行政权力跟握有国会多数的在野党分享，这是台湾「半总统制」的精神，但他做不到，朝野又缺乏互信，于是引发一桩又一桩的恶斗，从修法到预算攻防都是如此。

然后，就在赖总统使眼尾之下，「大罢免」出现了。现在看起来将有30席以上的蓝委进入第三阶段投票（其实就等于倒阁重选），赖总统现在最关注的应该就是此事成败。「大罢免」若能帮助民进党取得国会多数，赖总统的治理正当性暂时不会有事，但如果失败，最后仍是蓝白占多数，那么赖政府的民意基础在大罢免投票夜将会瞬间崩盘。

最新媒体民调显示，在「大罢免」将投反对票的比例已超越投赞成票，而随着赖总统满意度的下降，这个趋势只会继续增强，让「大罢免」蒙上阴影。

「大罢免」若失败，代表赖总统的坚持教条与偏好衝突完全遭到民意否定，在国会又不能拿到多数，那么未来施政将会寸步难行，连带地2028连任之路也就布满荆棘。

2019，赖清德为什么出来挑战蔡英文？就是看到蔡英文有可能被韩国瑜打败。有趣的是，歷史恐怕将会重演，而且故事一样，只是主角易位，当年挑战别人的赖清德，将遭受党内新人挑战。

谁？当然是陈其迈了。现在看起来民进党的接班第一顺位就是他，萧美琴就是满足于副总统位置了，而其他民进党中生代也都不是陈其迈的对手。

如果2027年初，赖总统连任民调输给「卢柯配」或「卢昌配」，陈其迈一看再看，赖的民调曲线一直往下走，他能坐得住吗？民进党人士与绿营支持者呢？

选个立委，都要说蓝白是中共同路人了，如果2028总统位置，有可能被蓝白拿去，当然管你现任是谁，找一个能守住台湾，「不被共匪侵略」的人最重要。

怎么办？我建议赖总统利用这两个月，慢慢在民眾印象上让自己跟「大罢免」脱鉤。成，国会多数到手；败，大家比较不会找你算帐。具体作法：「川普关税特别条例」应与蓝白达成共识，给民眾开始拚经济的感觉。

川普这阵子的即兴演出，早已给台湾人民不可靠的印象，赖总统却还加码「亲美」，并且以为硬币另外一面就应该是「抗中」，结果连类似「坚守民主阵容、消灭万恶共匪」等50年前的反共教条都落出来了。

「亲美抗中保台」，在未来的中美两强若即若离，好像对抗又好像联合的国际新局里，有办法应付吗？显然，台湾人有很深的疑虑。

「美中关税协议对统一与和平很好」，川普这一句无心话，让台湾人心中一凛，然后赖总统的民调就又掉下几趴了。

话就讲到这里，不管赖总统有没有听到，我已经尽到政论家与诤友的责任了。（作者为医师）

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