时论广场》能源安全脆弱 对岸都知道（叶宗洸）

媒体日前引述大陆某军事杂志报导，提及对岸已推算出能发挥最大犯台成效的时机，是「夏季颱风来临前的上班日下午」；报导还说透过精准打击我方「超级关键」的基础设施节点（例如变电站、天然气相关设施、水库等），可引发电力、水源、交通与网路系统连锁崩溃。针对电力系统部分，对岸模拟对3座主要变电站同时发动攻击，有99.7%的机率将导致北台湾全面停电。

总统府对此回应指出，全社会防卫韧性委员会拟订的五大主轴重点工作，其中已包括「能源及关键基础设施维运」。此外，国内关键基础设施都有相关防护计画与标准作业程序，也会针对各项工作进行演练。

针对前述基础设施节点遭受攻击的因应与处置，府方的回应内容其实有「顾左右而言他」之嫌。当现有的防护计画与标准作业程序，甚至例行的演练，都不足以避免关键设施被毁损时，政府究竟有何预防性的积极作为以降低衝击？

就电力部分来看，对岸其实早已充分掌握我方的用电与供电状况。例如政经重镇的北部地区，近年用电量一直高于自身发电量；又如天然气接收站数量不足，无法完全满足现有与新增燃气电厂的用气需求。该报导更提及，只要破坏北、中、南3个超高压变电站，便可让北台湾全面断电，打乱政经运作。如此笃定的推论应是非常清楚我方所处的「北部缺电严重、南电必须北送」窘境。

此外，我方高达9成5以上的能源依赖进口，能源安全的维护向来艰难，偏偏电力政策又重压燃料存量最低的燃气发电，因而导致液化天然气相关设施成了超级关键的「被攻击」目标。

针对对岸的各项意图，我方其实并非束手无策。事实上，不管是长久以来的「南电北送」，或是近来屡屡出现的「中电南送」问题，都可透过加强区域供电来解决。北部可用的发电机组有停转中的核一、二厂，4部机组的装置容量达324万瓩，重启后可满足北部自身的用电需求；南部开始频繁出现缺电，主因是核三厂两部机组停转，只要政策决定重启，便可恢復190万瓩的供电量，电力供需失衡的困境立解。

另一方面，核燃料的安全存量一般均达18至36个月，远远高于天然气的7至11天，即使储气设施遭受破坏，我方仍可维持基本的电力供给韧性。

国内民意已多数转向支持核电，国外友人亦纷纷建议我国续用核电，例如美国AIT处长谷立言，就连心繫台湾的辉达执行长黄仁勋也公开呼吁政府支持核电。赖政府此时应顺势调整能源政策，确保我国的能源安全；若再坚持非核，反利于对岸达成最大犯台成效，成了不折不扣的「中共同路人」！

（作者为国立清华大学工程与系统科学系特聘教授）