时论广场》把百姓当筹码 行政院的黑道轮迴（陈冠安）

当立法院依法监督中央政府总预算，避免挥霍浪费，拿到史上最高经费的行政院非但不虚心检讨、不调整不当支出，竟转过头来统一删减各县市用于教育、社福和基础建设的「一般性补助款」，删减幅度达25%，完全罔顾《预算法》和《财政收支划分法》的基本精神。

所谓「一般性补助款」，依照《财政收支划分法》第30条规定，是中央为谋求全国经济平衡发展，对地方政府的补助，也是各县市推动基层建设、社福、教育的重要经费，包括老人福利、学童营养午餐，几乎都依赖这笔钱。

如今行政院不删宣传费、不删出国考察费、不撙节预算，用一句「统删25%」就随意扣除，直接动刀地方政府的关键预算，这不仅粗暴践踏法律，更是拿全国百姓的福利当作政治报復的筹码。

更令人震惊的是，面对各界挞伐，行政院长卓荣泰居然振振有词说：「这不是报復，是轮迴」，甚至公开宣称会优先补助当初支持中央总预算的立委所属县市。这摆明就是要搞「帮派政治」，挺我的给你钱，不挺我的删你钱。各地人民上缴中央的纳税钱，就这样被滥用，当行政院自家小金库？

台北市长蒋万安痛批行政院「这是在经营黑道，不是在治理国家」，一语中的，这样的政府，根本不是依法行政，而是在用选票换补助、用忠诚换资源，把国家搞得像帮派分赃。

而当台北市长出来捍卫地方自治，捍卫市民权益，民进党立委却群起攻之，反指国民党乱删预算才是「黑道匪帮」，这完全是颠倒是非、转移焦点。民进党不断强调自己「守护民主」，但在行政操作上却赤裸裸地搞清算、玩打压，一副「你不听我的，我就让你难看」的姿态，这难道不是政治黑手最恶劣的体现吗？

事实上，114年绿营执政县市的一般性补助款已经极为显着地比蓝营执政县市还多。22县市前3名的屏东、高雄、台南，合计拿415亿元，比双北、台中、桃园4个蓝营直辖市加起来的323亿元还多。以人口来对比，南高屏共537万人、北北中桃1172万人，后者人口是前者的两倍有余，但拿的补助款不只比较少，现在还可能被扣得更多。

如此恶质的政府，一边高喊区域均衡发展，一边却用补助款作为政治赏罚工具；一边批评在野党删预算「乱搞」，一边却拿全国人民的钱来报復不同政党执政的地方政府。请问赖总统，这样的「轮迴」，是你去年5月宣誓要为人民打造的「民主和平繁荣新台湾」吗？还是你口中那个「光明磊落」的台湾价值？

从新国会智库的民调来看，行政院滥删各县市的一般性补助款，不只有5成4的民眾不认同，事实上，连泛绿群眾都有异音，支持比例仅6成6，有3成多的人没有支持。

人民的眼睛是雪亮的。你可以砍补助，但砍不掉民心；你可以搞报復，但报復不了民主的力量。与其搞黑道轮迴，不如回到宪政正轨，否则，真正的「政治报应」，恐怕会来得比民进党想像的更快、更重。（作者为中华青年公共参与协会理事长）