海纳百川》救灾优先 政党恶斗滚一边（黄瑞彬）

花莲马太鞍溪堰塞湖于9月23日发生水患，至今已有超过10人罹难。这场悲剧除了凸显堰塞湖评估与预防的不足之外，更让国人看到几个月前罢免活动所延伸的政党对立，甚至蔓延至救灾现场，令人不胜唏嘘。

在面对天灾时，一个国家的政治制度，会深刻影响其抗压与因应的能力。诺贝尔经济学奖得主沈恩在其着作《经济发展与自由》便有清楚的描述。以饥荒为例，「假如没有反对党，没有公开批评的空间，那些当权者便不必承受饥荒预防失败的政治后果。」因此，民主制度能迫使政府有诱因去避免任何具威胁性的危机。而在讯息流通方面，他也强调，出版自由与活跃的反对势力，是苦于饥荒的国家最佳的预警系统。灾难来临前，媒体能将危机讯号传达给大眾，而这往往也是政府倾向压制的资讯，但这类讯息却对灾难预防至关重要。

以此观之，政府在面对天灾时最需要的，不仅是专业的防灾能力，更是一个民主、透明的政治制度，并允许媒体充分监督。这次花莲光復乡的水患中，中央部会曾要求媒体在报导时使用「溢流」而非「溃堤」，以规范灾情用词，对舆论呈现下了指导棋。在中央与地方的交锋中，不只救灾过程出现多头马车情形，降低效率，更出现互相指责、争辩，甚至传出在群组中建议团队要透过第三方释放「具杀伤力消息」，「以利友军和政务人员反击」，天灾却成了「政治机会」，凸显政党恶斗未止，反而让社会质疑是否有「啃血馒头」之嫌。此类操作不仅无助于救灾，也会削弱未来中央与地方在灾后重建上的信任。

「血馒头」意指以他人苦难为代价换取私利，作家鲁迅在短篇小说《药》中便有深刻描绘。剧中主角为治疗儿子，趁革命者被杀害后，从刽子手手中买来人血馒头喂食，希望能治病。这既讽刺了民眾的无知，也揭露社会中对生命冷漠与政治斗争的残酷。当今政党若在天灾中仍选择斗争而非合作，实则重演「血馒头」的荒谬情境。

因此，面对灾难，政府首要之务应是「救灾第一」，而非政治算计。同时，这场灾难再次提醒我们：民主社会之所以重要，不仅在于制度设计上的制衡，更在于是否能让媒体自由监督、让反对声音得以存在。民主国家理应因制度健全而在天灾中减少伤亡，但当制度沦为恶质的政治角力，反而会削弱社会的韧性，徒增无辜生命的牺牲。

台湾社会在经歷罢免与对立之后，更需要深刻理解：唯有珍视民主价值，维护媒体开放的环境，并将反对声音视为建设性的力量，而非敌人，我们才能在下一次灾难来临时展现真正的凝聚力。媒体可充当政府之眼，看得更宽更深入，若使媒体眾口一声，恐是饮鸩止渴。而在野党的监督力量亦有助于减少官僚系统之弊端，落实有权者当责的官箴。唯有民主与开放，才能让台湾在天灾与人祸之间，走向更具韧性的未来。（作者为自由撰稿者）

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