旺报社评》规划台商特区吸引台资

第八届进博会日前于上海举行，这是大陆一年一度的国际展览盛会，也是北京推动国际经贸合作、展现市场开放决心的平台。有别于一般以外销出口为主的国际展会，进博会是以进口贸易为主，侧重于国外创新技术、商品与服务及大陆对外採购、内需消费实力的展示。从这个角度看，进博会是全球新产品及新服务进入大陆的加速器，也是串起大陆内需市场与境外资源的连接器。

自由贸易 需拨乱反正

随着地缘政治风险升高、全球供应链分化、中美贸易竞争加剧，上海进博会在促进大陆市场开放与全球经贸合作上的角色更为吃重。根据WTO统计，2024年大陆贸易总额占全球12.6％，不仅续创歷史新高，也位居世界首位，比排名居次美国的11％多1.6个百分点。IMF统计则指出，2024年大陆GDP占全球比重为17％，虽与美国的26.4％有段落差，但全球排名稳居第二位。

这些数字都凸显，当美国筑起贸易壁垒，破坏全球经贸秩序时，需要有人出面拨乱反正，维繫全球化与自由贸易的运行，大陆无疑就是那个角色。进博会不仅是国际地位与实力的展现，也是维护全球贸易体系决心的展现。习近平在出席APEC峰会时呼吁，各国应加强贸易及产业供应链合作，如果美国不愿充当这个推进角色，中国可以成为美国之外的贸易合作替代选择。

此言不虚，自2018年川普发动中美贸易战以来，全球贸易限制措施显着攀升。根据WTO《贸易监测报告》，2017年各国针对进口商品採取贸易限制措施累计覆盖金额0.7兆美元，占全球进口比重约4.2％，2018年这两个数字分别跳升至1.4兆美元及7.1％，金额暴增一倍，比重增加近3个百分点。2024年最新数据进一步显示，金额及比重更达到2.9兆美元及11.8％，续创有统计以来新高。

国际经济论坛发布的《世界开放报告2025》，也有同样的趋势。该报告指出，2024年世界开放指数下滑至0.7545，年减0.05％，相较2019年下降0.34％，对比2008年更是大减5.39％，显示全球单边与贸易保护主义的兴起。其中，世界开放指数下滑主要源于已开发经济体如美国及欧洲，其开放指数年减0.25％，明显高于整体。以大陆为首的新兴市场及开发中经济体开放指数年增0.42％，但仍难以阻挡下滑趋势。

科技创新 两岸一起拚

全球化逆风强劲，大陆自应站在维护全球贸易体系运作的立场挺身而出。撇除大国责任与国际使命感这种冠冕堂皇的理由，从自身利益角度切入，也需要将市场大门开得更大一点。一方面，过往经验显示，这四十多年来大陆经济得以快速起飞，市场开放功不可没。另一方面，面对当前内需及产业转型急迫需求，市场开放除有助带动内需消费及投资外，亦有利技术引进及提升，加速产业升级转型。

不过，市场开放需与时俱进。譬如，在重点发展产业或领域方面，如人工智慧、绿色低碳、人形机器人、低空经济等，不应仅是单纯、无差别就既有限制措施松绑，而应探索是否有新的引资合作机会，可协助本地厂商或企业全面提升技术与产品服务。尤其在新技术、新产品、新业态的应用与开发，能开放更多试验场域，让外资及本地厂商可以先行先试，加快科技与产业创新融合步调。

对台商来说，面对大陆未来可能的转变，应把握机遇。台商在大陆深耕超过30年，对当地经营法规与风险已具有一定的了解，也深知大陆产业发展的优势与短板，足以从从容容找出可行的合作项目与模式。对北京而言，更是拉近两岸关系的契机。譬如在市场开放上，可在不损及其他外资权益下，为台商打造专属的合作机制，或规划台商特区，提供税赋优惠，让台商更有诱因留下，共同参与大陆新一波市场开放。