前国立故宫博物院长冯明珠卸任三个多月,即转任北京故宫博物院顾问,引发争议。陆委会10日发布新闻稿指出,有关冯明珠赴陆事宜,将请故宫了解事实,如有如涉有违反两岸条例第33条及第90条,则送交司法机关处理;另就缩短赴陆管制期间部分,有违应自行迴避之规定,将由故宫依法撤销原处分,重新核列管制期间。

故宫今日下午出席陆委会邀集相关部会所召开之会议,针对前院长冯明珠获聘担任北京故宫研究院顾问部分,会议讨论结论为:

一,经主管机关陆委会初步认定,北京故宫研究院属「两岸人民关系条例」第33条第2项禁止之机关(构),故宫应就冯前院长启动行政调查,厘清其任职实质内容后,依法处理。

今日参与会议的故宫副院长李静慧表示,依照「两岸人民关系条例」明定「任职」许可分3类,一被公告禁止的职务,任何人都不能担任,二是需要申请才能任职的职务,第三种是可行之职务。

今日会议中,陆委会把北京故宫研究院认定为「公告禁止」,一旦被认为公告禁止时,接下来要认定什么是「任职」,冯明珠认定是「荣誉职」和「无给职」,但陆委会今提出的「资料」为北京故宫博物院网站上介绍「研究院顾问」时,介绍冯明珠是新聘顾问,研究院顾问分两类,其中2位是「荣誉顾问」,冯明珠和德、英学者都是「顾问」。

陆委会认为以此资料,无从判断冯前院长说「顾问」的实质内容是什么,「针对任职实质内容,陆委会要求故宫要做行政调查,结果要再向陆委会确认后,再来认定是否符合任职定义。」李静慧表示,「这会牵涉到,万一符合任职定义,就会符合「两岸人民关系条例」第90条,倘若政务退职人员违反第33条第2项,就会被处3年有期徒刑、或拘役、或併科新台币50万以下罚金。」

二、 有关冯前院长于任内透过内部程序将其入出境大陆地区管制期间缩减为3个月,属行政程序法第32条公务员应自行迴避事项,其处理程序有瑕疵,故宫依法应予撤销,另为处分。

今天会议另有法务部、铨叙部相关人士与会,由于冯明珠将期间从3年改为1年再改成3个月,法务部援引「行政程序法」第32条规定,公务员在行政程序中应自行迴避,「冯前院长应该要自行迴避而未迴避,业务是否涉及国家机密,应该要由政风邀集相关人士共同研议,关系人不能自行决定,因此做成的决议是有瑕疵,这个行政决定应予以撤除,另为处分。」换言之,故宫现要重新核定冯明珠出入境中国大陆的年限一案。

最后,陆委会特别公开呼吁,公务人员在任期间,担负国家政策与业务的推动,退离职后依法仍负有一定的责任与义务,与一般民眾有所不同。基于两岸关系特殊性,其退离职后赴陆从事相关活动及受邀担任职务,仍应谨守两岸条例相关规范,并应维护国家整体利益及考量民眾观感。

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