美公布外匯操纵国 台湾与中国并列观察名单

美国财政部14日公布「美国主要贸易伙伴外匯政策」报告，台湾与中国、南韩、日本、德国和瑞士6个国家同列外匯操纵国观察名单。报告认定，台湾享有经常帐顺差，且在过去一年「持续性单向干预」外匯市场。

被列入美国的外匯操纵国须合乎三要件。一，对美顺差达200 亿美元；二，经常帐顺差高于国内生产毛额（GDP）3%；三，持续性单向干预外匯市场，且年度重复进行净外匯购买金额超过GDP的2%。

根据该报告，台湾去年对美贸易顺差少于150亿美元，不符第一要件。但符合后两项要件，故被列为「观察名单」。

报告同时建议台湾主管机关，除在市场失序情况下，应减少对匯率干预，并应增加外匯存底和操作透明度。

据了解，今年3月底，美国财政部已派遣官员到台湾，与台湾相关主管部门就干预匯市进行沟通，但双方对「干预规模」和「单边干预」，未能达成共识。

美国对列入观察名单的国家不会祭出惩处，但若一旦被列入外匯操纵国，美国会先给予一年的时间进行咨商，要求贸易伙伴改进。否则将会受到惩罚，包括不准竞标美国政府採购；要求世界货币基金（IMF）加强监督；拒绝给予操纵国私人投资融资管道。此外，美国总统可指示贸易代表署，把此因素，列入有意与美签署双边或多边贸易国家的考量。

由此观之，台湾未来若想与美国协商双边或多边贸易协定，外匯政策也必须审慎以对。

美国财政部每半年公布一次「主要贸易伙伴外匯政策」报告，并提交给国会。这是川普政府针对美国主要贸易伙伴的外匯政策，向国会提出的第一份报告。川普竞选期间曾点名要把中国列为「外匯操纵国」，但他在本周接受《华尔街日报》专访时，已表明中国不会被列为「外匯操纵国」，白宫官员否认，美国藉此交换中国协助北韩问题。