俄军事专家：美台军售方式改变 衝击美中关系

俄罗斯卫星通讯社今天刊载军事专家瓦西里．卡申的评论指出，近期美国政府批准对台湾3.3亿美元军售案的方式，显示华盛顿和台北正改变双边国防领域的合作方式。这种逐渐形成的较新方式可让台湾军事装备更新进程加快，但会让美中关系遭逢新的打击。

任职俄罗斯科学院远东研究所研究员的瓦西里．卡申指出，过去美台军事技术合作，主要是通过一系列庞大的文件来进行，数额高达数十亿美元。签署此类协议比较罕见，并总会引发大陆的负面反应。而美国也有机会对此类协议的签署做长期的外交准备，且选择恰当时机对外宣布，以降低与北京关系的损害程度。

卡申认为，近十多年来，美台武器贸易领域协议似乎数量不大，但却相当的频繁，几千万或数亿美元的协议比较少见。一般情况下，是因为台湾方面因各种原因无力为大量购买武器付账。比如，2007年，布希政府批准售台1.25亿美元武器协议，恰恰赶在台湾发生政治危机之际，使得当时民进党籍的陈水扁总统筹措军购资金遇上困难。

2018年8月，台湾总统蔡英文与美国太平洋海军司令斯威夫特(Scott Swift)举行会晤时，呼吁美台武器贸易「正常化」。台湾国防部长不久前也声明，签署个别项目交易协议，要比早前的大合同更为有效。

卡申分析，这种变化的背景是因为中美关系变差。美国已经不想再等待甚么恰当时机宣布每项与台湾的军火交易。川普执政至今，已经批准价值13亿美元的武器装备协议，在美国对台政策方面，也有一些让中国不满的做法，例如美国国务院将为驻台代表处派驻陆战队（虽然终未成为事实），另外还通过了美国官方代表可到台湾访问的法律。

过去中国对大型军售反应相对坚决，譬如终止军方接触。2010年，奥巴马宣布对台销售60亿美元装备后，中方就有过这样的举措。毫无疑问，一段时间后，中美关系再次恢復。

卡申认为，美台小型军事协议不断，这需要北京做出外交动作之外的更为坚决的措施。事实上，美国正在放弃1982年签署的第三份中美联合公报，而这份文件长期以来一直是中美关系中的基础性文件之一。公报非常清楚地写道，美国没有对台增加武器供应的计划，且在将来、儘管不可确定的未来逐步减少对台武器供应。

显然，中国的回应步骤将从规模上调整亚洲地区的安全政策。完全放弃改革开放之初的基础性文件和原则，或将造成重拾强国严重对抗的旧秩序。而且，这种对抗将辐射到所有方面，从军事、经济到文化领域。