报復干预选举 美国考虑停发中国公民学生签证

美国总统川普曾公开声称中国干预美国国会期中选举，白宫内鹰派主要人物提议停止向中国大陆人民签发学生签证，美国经过详细讨论与评估后，担心此举可能在经济上与外交上引发重大衝击而暂时搁置。

据伦敦《金融时报》报导，3名熟悉白宫事务的消息人士指出，美国政府曾就处理中国间谍问题进行辩论，主张强硬移民政策的鹰派白宫幕僚米勒(Stephen Miller)敦促川普及其他政府官员，要求他们採取措施让中国公民无法在美国留学。

报导说，在去年12月白宫发布国家安全战略后，对于中国学生签证问题的争论愈演愈烈，白宫国家安全战略表示将「严审签证程序以减少非传统情报收集造成的经济窃盗行为」，同时考虑限制外国学生进入与科学相关的领域学习。

消息人士称，虽然辩论主要聚焦在间谍活动上，但米勒认为此一计划也会伤害那些批评川普的精英大学成员。此事后来经过激烈争论，其中包括与美国驻华大使布兰斯塔德(Terry Branstad)与米勒的针锋相对，最后在春季的白宫会议上拍板定案。

布兰斯塔德从经济的角度指出，限制中国留学生对长春藤名校影响不大，但对很多州的小型学院就非常关键，因为数量眾多的中国留学生的支出与消费为他们带来服务业大量收入。他指出米勒建议的做法太过严厉，并以此成功地说服了川普。

报导说，布兰斯塔德的发言人拒绝对此发表评论，白宫也不愿表示意见。

虽然川普决定不採取这种激进措施，但包括纳瓦罗(Peter Navarro)在内的一些鹰派仍继续推动对中国採取强硬政策。更加坚定的立场。消息人士表示，目前因为川普发动对中国的贸易战，持温和态度的官员担心米勒的提议可能会败部復活。

美国智库「外交关系协会」(Council on Foreign Relations ) 移民专家奥登(Edward Alden)说，拒绝外国学生将严重影响美国经济，长期以来美国吸引了大量最有才华的移民，这些移民来这里是因为要上最好的大学，一旦关闭这条管道，美国将变得更穷且更弱。

报导引用国际教育协会(Institute of International Education)的数据说，中国是2016-17学年美国留学生的最大来源。这段期间有超过35万的中国公民在美国大学就读，是第二名印度学生的将近一倍。

虽然许多官员反对米勒的建议，但美国政府内很多人愈来愈担心中国的间谍活动，其中有些是以学生和研究人员的身份潜藏在美国的大学内。联邦调查局(FBI)局长雷伊(Christopher Wray)表示，他们很担心中国使用「非传统」方式收集情报，尤其是学生、教授和科学家。

报导说，美国许多官员都认为，中国的情报活动威胁应该要留意，但不能反应过度。一名中国官员在受访时指出，米勒的提议是极为荒谬而短视的，仅是2017年，中国留学生就为美国带来180亿美元(台币5570亿)的收入。「将学生正常交流政治化，关闭交流与合作的大门，这与全球化的趋势背道而驰。」他说。