川普已备妥军事入侵委内瑞拉方案

就在委内瑞拉政府分裂并引发国际强权介入之际，外界怀疑美国总统川普是否已准备军事介入委内瑞拉纷乱的政局。一位美国政府官员对媒体说：「方案都已拿到桌面上讨论，所有选项都有。」俄罗斯也呼吁美国不要对委内瑞拉进行军事干预，否则将导致灾难性后果，不过显然川普已经为军事入侵委内瑞拉做好准备。

美国《防务1号》网站引述法界分析人士的说法指出，川普已承认委内瑞拉反对党领袖瓜伊多(Juan Guaido)为「临时总统」，正是为美国派兵进入委内瑞拉的军事干预行动铺平道路。

一位美国政府高级官员强调，如果委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro )「选择暴力路线」，美国将会有经济上与外交上的反应。他告诉记者，美国政府只是刚开始讨论制裁的问题，还没有谈到具体的行动。不过在2017年8月时，川普曾表示不排除对委内瑞拉採取「军事选项」。当官员被问及美国是否可能实施海上封锁或採取其他军事行动时，官员的回应是：「方案都在桌面上，所有选项都有。」

这位官员补充，马杜罗政府「很快就会垮台，没有机会再撑下去，余日无多了。」

报导说，国际法明白禁止「使用武力或威胁使用武力来干预任何国家的领土完整或政治独立」，对抗军事入侵的方式包括联合国宪章明确提到的自卫和联合国安理会授权的集体行动，这两种情况都没有在委内瑞拉发生过。过去包括美国在内的一些国家也声称有权使用武力进行「人道主义干预」，例如北约于1999年对科索沃的干预。不过这种说法一直有很大的争议，因为它未能解决人权与国家主权的价值衝突问题。

报导认为，美国军事干预委内瑞拉可能有个捷径：由委内瑞拉同意另一个国家派兵到自已国内进行军事干预。这是个被国际上广泛接受的做法。

德州大学法学院国家安全教授弗拉德克(Steve Vladeck)说，这种做法意味着美国已认定马杜罗已不具备合法性，而美国声称要承认的新政府很可能会同意美国派兵进入委内瑞拉。这种情况以前有过类似的例子，2003年美国入侵伊拉克之后，当时被国际公认的合法政府曾请求美国留在伊拉克，以便对抗伊斯兰国在伊拉克的军事行动。

报导表示，军事分析人士警告说，对委内瑞拉的军事干预都面临着许多实际挑战，不是个明智的选择。目前委内瑞拉并未发生内战，因此很难要求外国进行军事干预，而且川普也不可能获得国会支持而长期地派兵介入，在民主党控制的眾议院尤其如此。

但是，川普对瓜伊多的承认可能为派遣特种部队的行动打开大门，德州大学法学院国家安全教授契斯尼(Bobby Chesney)说，美国法律允许对友好的外国政府提供协助，其中包括动用武装部队。

马杜罗和美国政府多年来关系愈见紧张，他在2013年掌权后的两次选举都被认为有重大诈欺行为，委内瑞拉在他手中陷入了经济和政治危机。数百万人民因粮食和医药短缺而逃离该国，许多反对派人士被捕下狱。

报导指出，美国对马杜罗政府的制裁逐渐升级，川普过去一年内会见了多位反对马杜罗总统的军方将领，他们打算进行军事政变，但未获美国的支持。川普曾多次探询进行军事干预的可能性，但美国国家安全顾问麦克马斯特(H.R. McMaster)建议用其他方法。

目前委内瑞拉国内局势混乱，国际上对委内瑞拉政局的看法分歧：加拿大、法国和几个南美国家承认了临时总统瓜伊多，但墨西哥和西班牙等西语系国家与中国、俄罗斯等大国则不支持他们。俄罗斯甚至已公开表示，如果美国对委内瑞拉採取军事干预行动，可能会引发灾难性的后果。不过，美国与俄、中两国都处于多事之秋，对俄有中导条约、乌克兰问题，对中有南海与贸易问题，关系本就相当紧张，川普恐怕不会认真看待中俄的警告。