美国将公布新印太战略 确定太平洋为优先战区

美国国防部将于今年5月底在新加坡举行的「香格里拉对话」(Shangri-La Dialogue)上公布新的印度太平洋战略，将太平洋确定为「优先战区」，同时继续执行航行自由行动(FONOPs)，邀请其他国家共同在南海及台湾海峡公开进行。

据《美国海军学会新闻网》(USNI)报导，美国防部印度太平洋安全事务助理部长兰德尔施莱弗(Randall Schriver)上周在吉隆坡举行的圆桌会议上做出上述表示。他说，代理国防部长帕特里克．沙纳汉(Patrick Shanahan)在5月底在新加坡举行的香格里拉对话上发表讲话，将集中阐述新的印度太平洋战略报告以及新的美国印度太平洋战略。

施莱弗说，美国防战略和国家安全战略将印度太平洋确定为「优先战区」(priority theater)，沙纳汉部长将在香格里拉谈论这一点，并说明优先战区的意义。未来会看到美国在这个区域的军事资源与活动增加，不过现在还无法谈论具体细节。

报导说，在回答印太地区航行自由行动是否能阻止中共对南海岛屿军事化的问题时，施莱弗表示，航行自由行动要证明美国将继续在此进行合法的航行活动。不必期望中共会停止或拆除岛屿上的构筑，美国只希望中共不会在岛屿上部署更多的军事设施。美国在2018年环太平洋演习取消对中共的邀请，就是回应中共对南海的军事化行动，而岛屿军事化与中共国家主席习近平2015年在白宫玫瑰园所做的承诺是不相符的。

施莱弗补充说，除了反对南海岛屿军事化之外，美国的目的是要确保没有哪一个国家可以改变国际法或南海的地位。

他指出，美国越来越多地与其他国家一道开展航行自由行动，他并以法国军舰最近通过台湾海峡为例说，「许多国家都支持我们的观点，他们认为对国际法造成潜在危害的不仅是南海问题，而且还会有更广泛的影响。」对于法国军舰通过台湾海峡是否事先与美国协商，他回答道，美国与法国谈论了印度太平洋战略，以及国际法的规范受到危害时的担忧。

报导表示，关于海上安全倡议，施莱弗表示，美国希望看到其伙伴国能在领海和专属经济区内看到或获知相关活动，并与合作伙伴分享和沟通，以推动更广泛的合作。因此美国正在为某些国家提供海上监控能力，例如海上巡逻机或海岸雷达，这不仅只是用于侦察，也是分享和促进海上安全。

目前已知的海事安全倡议计划中，包括美国资助无人机系统给印太地区数个国家如菲律宾、马来西亚，将来还有印尼。施莱弗表示，有可能将美国使用P-8A海神(Poseidon)预警机时退下来的旧P-3猎户座(Orion)预警机转移到伙伴国家，但这些飞机转移将取决于各个国家的需求。