实际负责审核对台F-16军售案的美方人士日前表示,F-16军售案「跨部会审查基本上已完成」,目前正在对国会进行非正式知会与简报,最快7月底就能正式通知国会。本次军售总额将略低于100亿美元(约台币3000亿),是27年来美国首次售台先进战机,对台海军事制衡,战略义喻还是美中台关系上,意义极为重大。

台海安全研析中心主任、军情专家梅復兴今日在脸书上表示,美方负责对台军售案的人士告知,目前F-16军售案正在进行「对国会的非正式知会与简报」(informal/pre-notification),必须在7月26日国会休会前正式通知国会,否则就就要等到9月中旬之后。其间可能还有川普在美中关系上的考量与操作,以及避免影响台湾选举,时程上可能会受到影响,但军售案的方向不至于改变。

梅復兴表示,政府大案均难免沾染上政治与选举的联想和解读,美台双方在推动F-16的军售上不可能没有考虑到明年初的大选。美方原本建议台湾早些 (2018年下半年) 递送申购文件 (LOR for LOA),但因F-16採购案乃台湾首次改直接递交「发价书需求信函」(LOR for LOA)的申购模式,而台国防部去年底赶完建案程序后,蔡政府又表达希望美方回覆时点能尽量接近明年一月大选与配合立院预算审核时序,最终还是拖到了今年2月27日才将「发价书需求信函」送出。

梅復兴指出,美方对F-16军售案态度积极,唯一无法预知的变数就是川普态度以及美中关系上的意外发展。例如原本4、5月间即已备便通告国会的4项 (包括M1A2战车与陆用飞弹) 军售,受到美中贸易谈判生变及川普政府内部分歧而而临时剎车,以致拖到G20峰会后的7月上旬才送交国会!这次F-16案美台双方经多次沟通,考虑到台行政部门特别预算编列时程,以及避免过于接近总统大选,因此决定将正式批准(通告国会) 的时间点设在8月之前。

在F-16军售案的价格部份,梅復兴指出,过去两个月来不断传出估价攀高的讯息,从原先的80亿美元左右 (约2400余亿元台币),增加近2成至超过100亿美元(3000亿台币) 的传言不断,但美方多位可靠人士均指「确定会低于100亿美元」,这与日前媒体报导报价已提高至台币2800亿元 (约合93亿美元)的说法基本相符。

华府政策人士透露,本案中约有10亿美元左右将是供F-16用的武器弹药。根据到目前为止的可靠讯息,本次的武器弹药包裹主要还是续购之前就已批准过的各型空对空、空对面飞弹与精准导引弹药,尚未听闻会包含新种类的空对面遥攻武器。不过,国军仍在努力争取一些新型反制能力,包括先进空射诱饵以及之前未批准的AGM-158,AGM-84K等,是否会批准或赶得及与F-16包裹一起过关,尚需静候结果。

梅復兴分析称,美方此次将出售的66架F-16 Block 70(F-16V)虽不能与F-35之类的正牌第5代战机相提并论,但若搭配先进技术装备,则亦可具备部分第 5代作战能力。或许同样有意义的是,这种先进构型的第4代半战机尚可在一定条件下对粗具第5代战机资格之对手(如歼20)构成可恃威胁!

他在贴文中指出,此案毕竟是27年来美国首度同意售我新战机,也是空军本(21)世纪首次筹获主战兵力,无论对台海军事制衡,战略义喻还是(美中台)外交伐谋上,平心而论都不能説意义不重大。美方藉此实质上协助台湾强化积极防御能力,也突破了过去十余年来主要强调台湾只应优先筹建被动防御的范式。这本身就彰显着美国对中共战略应对上的丕变,对于巩固台海吓阻意义深远。

文章来源:梅復兴脸书
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