美国《纽约时报》认为,川普总统在贸易战上的首次退却,把胜利送给了北京的强硬派。这可能在未来会导致一场更持久、更棘手的贸易战,以及中国大陆对经济改革的强硬抵制。
这份美国自由派媒体指出,中美初步贸易协定将推迟1600亿美元大陆商品加徵新关税,并大范围降低对大陆商品已徵收的关税。这对去年曾把自己描述为「关税人」、信奉贸易保护主义的总统来说,是一个惊人的180度大转弯。
文章说,中共最高领导人习近平和他的强硬派支持者可能会认为,这个协议表明今年春季以来北京所採取的强硬立场是正确的。从那个时候起,中共一直要求即使是达成部分的协定,也要包括取消关税。美国官员对这个要求先是反对,后在内部进行了辩论,最后终于答应了。因此,从本质上讲,贸易战打了一年半后,中共似乎找到制胜的策略:保持强硬,让川普政府自己与自己谈判。
周五宣布的结果让大陆未来进一步退让的可能性变低,这证实中共的看法:如果市场下跌,或者川普在农业州的支持者遭受太多损失的话,他会放弃贸易战威胁。其实在此之前,川普已经4次推迟或取消了加征关税,这当然会鼓励北京拖延谈判,以达成对最有利于自己的协议。
文章分析称,习近平拿到的协议让大陆民眾认为贸易战的最坏的情况已经过去,协议的总体框架可能会让中共的强硬派满意,他们坚持要求北京不要在限制产业政策上妥协,以持续让大陆变成美国在高科技上的竞争对手。
瞭解中国经济政策制定过程的人士说,随着贸易谈判在过去一周取得进展,大陆官员的情绪慢慢地从深感担忧转向谨慎,最终在本周晚些时候,转为欢欣鼓舞,甚至有些怀疑,他们不敢相信强硬派的目标得到了实现。
当然,文章认为,北京的强硬派并并非周五协议的唯一受益者。美国企业和农民可能会在未来几个月里发现,的从半导体到大豆等各种产品出口到大陆会变得更容易。位于加州的高科技公司,也可能在短期内受益于较低的关税。
儘管如此,上周五宣布的协议只是把北京产业补贴的问题推给未来,这很可能会让全球两个最大经济体的关系在未来几年变得更复杂。美国将被迫解决因中国政策造成自身产业失衡的问题,当中还会包括政治上的影响。
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