白宫经济顾问库德洛16日强调,美陆第一阶段协议已经完成。但是,分析人士指出,达成第一阶段的协议符合美陆双方的利益,两国都赢了「面子」,但是,这个协议太过「脆弱」,随时可能破裂。
美陆上周五就两国在同一时间宣布了协议的达成。不过,到现在为止,双方共同的协议文本还没有公布,两国正式签署协议的时间估计会推迟到明年一月。
美国之音中文网报导,美国智库战略与国际研究中心的中国商业与政治项目主管甘思德(Scott Kennedy)撰文说,这只是一个「脆弱」、「代价巨大的」和平协议。他实在想不出「开香槟庆祝」的理由。
他解释说,这已经不是双方第一次「过早」宣布贸易战达成协议了。自2017年7月到现在,美中至少有5次宣布达成协议。甘思德说,他觉得自己就像在看一部电影,每次到看到演员表后,期待电影结束,但是电影却又在继续。
甘思德说,虽然双方都试图为协议提供更明确的信息,但是,双方措辞上的分歧和差异令人不能不想这个协议是否再一次过早宣布了。
根据陆方发布的声明,大陆仅承认协议的存在,但是却只字未提「结构性改革、执行」等。甘思德认为,陆方对「承诺购买美国商品和服务、市场准入、结构改革和削减关税等没有提供明确的说法。」
甘思德说,从双方的措辞中可以看出,双方在原则上达成了协议,可能将来也会提供更多的细节。但是鑑于过去双方的谈判经歷以及不同的措辞,这样的协议是「脆弱的」。只要一方行为稍有不当,破裂也不是不可能的。
美国耶鲁大学的高级研究员、摩根士丹利亚洲区前主席罗奇(Stephen S.Roach)称,签署第一阶段的协议符合两国的利益,为双方都赢得了面子。
他说,川普担心国内政治(尤其是弹劾和迫在眉睫的2020年大选)的消耗,大陆则更希望结束贸易战。「中国经济的下行压力是显而易见的。随着中国决策者决心继续进行为期三年的去杠杆化运动(这是造成当前中国经济放缓的一个重要根源),他们应该更加渴望解决与美国衝突带来的与贸易相关的压力。」
他周日在澳大利亚国立大学的东亚论坛投书说,虽然第一阶段的协议避免了再次加税的危机,但是并没有解决美陆更深的结构性衝突。
战略与国际研究中心甘思德认为,从短期来看,大陆和大陆领导人习近平是贸易战的赢家。他说,因为中国祇是做出了有限的让步,却「得以保留其重商主义的经济体系,并以牺牲其贸易伙伴和全球经济为代价,继续实施歧视性的工业政策。」
甘思德说,虽然川普可能会改变做法并重启关税。但是北京已经从日常的不确定性中获得了至少几个月的喘息机会,甚至川普剩下的任期,中国都获得喘息机会。
从美国的角度来说,川普总统成功地将中国及其经济体系逼向「防御」,并对美国多年来对中国的多边主义提出了合理怀疑。这绝非易事。然而,按照川政府自己的标准,贸易战并未取得成功。
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