復旦大学国际问题研究院研究员林民旺27日在大陆鹰媒《环球时报》撰文指出,10月27日,第三次印美外交部长+国防部长的「2+2」对话将在新德里举行。该机制被视为川普政府时期印美关系发展的标志性事件,而此次对话更是新冠疫情暴发以来,印度外交战略调整的一场「豪赌」。

林民旺表示,印美「2+2」对话机制于2018年启动。本次是2019年5月莫迪获得连任后,两国举行的第二次对话。在这次对话中,备受外界关注的是两国签署《地理空间合作基本交流和合作协定》(BECA)。一旦签署,意味着印度完成了正式加入美国防务「盟友」的歷程。

文章表示,近些年来,印度陆续签署了美国防务「盟友」的基础军事协议,包括2002年印美签署的《军事资讯总体安全协定》, 2016年签署的《后勤切换式通讯协定备忘录》,和2018年签署的《通信、相容性和安全协定》。BECA的签署,将为印度获得美国卫星资料支援,说明其提高导弹及军事武器的精确度。另一方面,也意味着印度已经将自己的防务和安全牢牢地捆绑在美国的「战车」上了。

林民旺称,值得注意的是,这次对话所选择的时间点。川普政府能否实现连任,答案将在一周后揭晓。印度选择此时迫不及待地同川普政府举行对话,显然是防止印美关系「大局」可能因为美国大选出炉而生变。另一方面则说明,莫迪政府认为现在与川普政府达成协议,要比同尘埃落定后的下届美国政府谈判更容易获得更高的谈判价码。

文章指,「锁定」印美战略关系,并成为美国的「准盟友」,避免莫迪政府在国内议题上受到整个国际社会的批评。另一方面,实现了印度要藉美国之手「抵制」中国大陆在南亚的影响力拓展。为此,印度甚至寧愿部分放弃其作为「南亚霸主」地位的诉求。

今年9月,美国与马尔代夫签署《防务和安全关系框架》后,印度一反常态表示欢迎。10月初,美国副国务卿史蒂芬·比根访问印度时,印度甚至推动比根同不丹和孟加拉的接触和访问。同样,蓬佩奥在「2+2」对话后,将继续访问马尔地夫、斯里兰卡、印尼,声称要同这些国家讨论「关于自由国家如何共同抵抗中国共产党构成的威胁」的问题,印度同样予以默许支持。中国大陆仿佛真的成了印度在南亚和印度洋的「心腹之患」,而美国却成为印度可以借重的力量。

林民旺强调,新德里的这一战略豪赌不会没有代价。随着印度深度融入美国的盟友体系,作为印度最信任的战略伙伴俄罗斯同样面临着两难的选择,毕竟美国的「印太战略」同时是指向俄罗斯的。而且,美国与伊朗关系的紧张,同样导致了伊朗与印度战略伙伴的弱化。印度在战略上站队美国的同时,必然要承受削弱印俄、印伊关系的代价。

(中时 )

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