针对美国前一轮经济纾困方案未使用资金,川普政府时代、现任财政部长梅努钦(Steven Mnuchin)上周杠上联准会(Fed)主席鲍尔(Jerome Powell),最后Fed让步,同意返还贷款计画中未使用的拨款。最新消息指出,梅努钦计画将该笔未用完的4,550亿美元(约新台币13兆元)的资金存入「一般基金」,这一动作,恐让前Fed主席、新任财长叶伦(Janet Yellen)要动用这笔钱前,需先过国会这关。

根据美国财经媒体报导,财政部一名发言人表示,财政部长梅努钦将把这笔钱存入该机构的一般基金(General Fund),叶伦无法直接使用,必须要「国会立法授权的权力机构」才能动用。虽然《CARES法案》监督委员会的民主党籍成员马穆蒂(Bharat Ramamurti)称此举不合法且可在明年撤销,财政部仍反驳并说这符合法案条文。

报导指出,这笔4,550亿美元资金,包括梅努钦从Fed要回来,原先用于支援央行一些紧急贷款机制却未用完的4,290亿美元,再加上财政部用于向企业直接放贷未用完的260亿美元。因当时疫情大幅重创美国经济,这两项措施都是根据今年稍早通过的「新型冠状病毒援助、救济和经济安全法」(CARES Act)所制定。梅努钦这项做法,将使拜登即将提名为财长的叶伦,只剩下财政部外匯稳定基金不到800亿美元的资金,做为财长可权宜运用支出的资金。

《CARES法案》虽部分限制2021年1月1日以后未使用资金的部署,但没有特别提及是否可以存入财政部的一般基金,明确规定的仅为「2026年1月1日需存入该基金并用于减少财政赤字」。梅努钦强调,他只是按照法案规定,取消Fed贷款计画,因为许多市场目前不再紧绷,下个月之后应该也不需要纾困,国会之后将通过其他法案,更能妥善分配资金到最需要的特定领域。

报导分析,梅努钦并不一定要将这笔钱存入一般基金,因为根据《CARES法案》,财政部可以将资金保留在另一项「匯率稳定基金」中直到2026年,便可持续使用,且不受《CARES法案》特定用途的限制。民主党参议员魏登(Ron Wyden)昨日也说梅努钦破坏经济、试图限制拜登政府经济復甦,但梅努钦均予以否认。

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