大陆国务院国资委副主任翁杰明27日表示,近年来中国多部门集中力量解决资产评估、土地处置等长期制约公司制改革的突出问题,推动国务院国资委监管的中央企业全面完成公司制改革。

翁杰明说,通过公司制改革,中央企业体制机制不断完善,动力活力有效激发,并带动各项改革持续深化,企业发展质量效益显着提升。

一是企业独立市场主体地位进一步巩固强化。公司制改革明确了政府承担有限责任,国资监管机构按照出资关系对企业履行出资人职责,实现政企分开、政资分开。完成公司制改革以来,国务院国资委以管资本为主加快推进职能转变,加大授权放权力度,在生产经营管理等方面赋予企业更多自主权。

二是中国特色现代企业制度建设不断深化。目前,除2家事业单位之外,95家中央企业全部建立董事会,其中82家外部董事占多数。健全「三重一大」(重大事项决策、重要干部任免、重大专案投资决策、大额资金使用,必须经集体讨论做出决定)决策制度,有效发挥党委(党组)的领导作用。中央企业集团层面全部实行「双向进入、交叉任职」的领导体制,实现党委(党组)书记、董事长「一肩挑」。

三是市场化经营机制加快转换。以公司制改革为契机,进一步深化市场化改革,有力促进激励约束机制不断完善,市场化经营水平不断提高,企业的活力和效率明显提升。目前,中央企业621户子企业已选聘职业经理人近5000人,119户控股上市公司实施了股权激励,集团总部部门数量平均压缩超过17%,人员编制平均减少20%。

四是股权多元化等深层次改革有力推进。公司制改革完成以来,国药集团、南航集团、东航集团积极推动股权多元化改革,引入具有协同效应的战略投资者,实现了股权结构不断优化。积极有序推进充分竞争行业和领域混改,有效探索电力、民航、电信、军工等重要领域混改,中央企业所属子企业中混合所有制企业户数占比超过70%,有力促进了各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,有效推动了企业加快转换经营机制,提高了国有资本配置和运行效率。

(旺报 )

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