澳葡萄酒业者至少痛到明年 陆制裁期限曝光

中澳关系降至歷史新低点，大陆11月27日宣布，28日起澳洲进口葡萄酒须缴纳107%~212.1%保证金，形同变相徵收关税，葡萄酒业者可能至少要痛到明年3月27日，甚至可能到秋天才有办法解禁。

陆商务部发言人高峰昨日在记者会上指出，是在8月18日对澳洲葡萄酒发起反倾销调查，11月27日宣布的措施是初次裁定后的临时反倾销措施。依陆《反倾销条例》规定，临时反倾销措施实施期限是由实施日起不超过4个月，但特殊情况下可以展延到总共9个月。

澳洲葡萄酒去年出口大陆总额约12亿澳元，该国否认倾销事实，扬言双方若无法达成共识，会告到WTO(世界贸易组织)反制。由于WTO上诉机构法官已全数离任，实质上停摆，现在初裁可就无法再上诉，澳洲有很大机会也可以向大陆商品加徵关税。

WTO已在美国总统川普(Donald Trump)杯葛、各区域自行签订贸易协定夹击下变得甚为废弱，对于贸易争端依违争端各方间，并无绝对之是非，美国、欧盟为各自飞机大厂波音、空中巴士互杠，WTO作法就是允许双方都可向对方加徵关税来报復不正当补贴。不过值得注意的是，能加徵关税规模不一定对等，例如去年WTO裁定美国可以向75亿美元规模欧盟产品加徵关税，但今年欧盟得到的对美加税产品额度是40亿美元。

反制措施对澳洲也未必有利。首先，澳洲对大陆贸易是顺差，据澳洲统计局资料，2019年澳洲对陆出口约1589.7亿美元，自陆进口约550.7亿美元，就算能对陆制产品徵税，打击也有限，有专家预估若中澳经济完全脱鉤，澳GDP(国内生产总值)会蒸发6%，但陆损失仅是0.5%，完全不对等而且大陆较容易找到澳州农、渔、矿业产品替代来源，澳州则很难找到规模同样大、价钱一样优惠的市场。其次，真的撕破脸，中澳关系恐怕更积重难返。

有分析指出，北京会挑中澳州出手，除了澳洲总理莫里森(Scott Morrison)是最积极响应美国总统川普(Donald Trump)的急先锋，也是因为大陆对澳洲依存度低，有把握让对方还手也不损及自身，对澳坚持「战狼」式外交目的是在杀鸡儆猴，改变在国际上被西方围剿的弱势局面。

相较之下，日本在安倍晋三执政后期就开始不时向北京送暖，官方除曾对香港问题表示关切外，对新疆维吾尔族争议、台湾问题都未做太激进表态，菅义伟接任后甚至还婉拒了加入美国「境网计画」(Clean Network)。大陆对日本产品和贸易依赖程度也较高和不可取代，因此同样身为美国马前卒，日本没有受到跟澳洲同等待遇，甚至连钓鱼台争议僵持不下，双方外长还可以共同发表谈话，寻求经济双赢。

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