许多艺文工作者,长期处于低薪且工作型态不稳定的困境,实际收入难以负担劳保、健保等基本保险。立法院教育及文化、财政委员会联席会连日针对《文化艺术奖助条例》修正草案进行审查,今(10)日通过条文,明定中央主管机关在必要时,能整合现有法规或编列预算,以补助或协助方式,让所得未达一定标准的艺文工作者参加社会保险。

文化部长李永得表示,艺文工作者与一般有固定收入的劳工不同,如画家可能3年才卖出一幅画,有些艺文工作者的平均薪资也达不到加入相关工会的标准,这就是文化部需协助的对象,而中央主管机关如何判断何谓「必要时」,也须经各界讨论,订定实施相关准则。

李永得表示,今年疫情纾困过程中也能发现,因艺文工作者样态多元,艺文工作者的认定相对困难,如文化部认定为文化工作者的阵头,就有如拿旗子、乐队等非常细微且不同的态样,在纾困当中已经出现很多的认定问题,但经过纾困之后,大致可以整理出不同型态,相信经过各界讨论后,可找出共同认定准则,后续协助才更好推动。

在本次修法中,艺文工作者认定也与时俱进,从原有7项增为15项,数位艺术、社区营造、艺文体验教育等事务皆纳入其中。文化部表示,此次《文化艺术奖助条例》修法,在法案名称上,修正为《文化艺术奖助及促进条例》,共计35条条文。本次审查除保留3条条文送党团协商,其余条文皆获委员会审查通过。

3条待党团协商的条文中,属租税改善机制部分争议最大。多数立委均同意文物、艺术品交易所得採分离课税的修法方向,但为与税率0.6%的香港拍卖市场竞争,多位立委对于税率僵持不下,如立委吴思瑶便主张,将政院版本提出的税率1.2%,降低到税率0.5%。立委林益华则认为,审查资料中未见税制评估,应充足准备,留待党团协商。

另关于文化艺术工作者或事业利用公有财产的房屋税及地价税减免,以及文化艺术事业营业税及娱乐税减免事项,也待送党团协商。李永得表示,此回审查感受到立法院不分党派,对文化事业都非常支持,不分党派,日后将针对审查出现的不同问题持续协商、沟通。

(中时 )

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