在川普政府主张「美国优先」,以及美中贸易战不最断延烧下,美国不仅呼吁将工作带回本土,也正将工业制造迁回本土,例如鸿海的威斯康辛州项目及台积电将在亚利桑那州设厂,但美媒分析,比起iPhone等电子产品装配毛利较低的工作,台积电在亚利桑那州设厂的项目将有更大的增值空间,对美国的经济和政治战略而言会更有意义。

根据美国财经媒体报导,专栏作家高灿鸣和史密斯(Noah Smith)撰文指出,在美中两国大打贸易及科技战,技术、地缘政治及经济竞争不断升级下,加剧了制造多元化的紧迫性,但美国新任总统拜登应专注于提高供应链的效率,而不是将低端装配工作带回美国,因为美国的优势是拥有先进技术、良好的商业环境,以及丰厚的消费者基础,不是低薪和宽松的劳动法规。因此,拜登上任后应掌握生产链中最高价值的部分,因为其他部分都正从大陆撤离,并转移到美国的盟国之中。

以苹果代工厂鸿海为例来看,虽然在川普政府支持下,已在威斯康辛州设厂,但实际执行状况与最初承诺的相比已大幅缩水,可以说是「没有计画」,但是真正的问题是iPhone、Sony公司的游戏主机PlayStation等「不该在美国制造」,因为除了劳动成本差异外,鸿海此类依赖大量短期劳工的公司,并不受工会或长期合约的限制。

同时,鸿海的高管也已透露,他们认为美国劳工不会真的想站上生产线,组装iPhone及iPad,即使是在劳动力更大5倍的大陆,现在也很少有人会想做这种工作,促使鸿海必须到大陆更内陆的地区去设厂,才能获取足够的劳动力。而且装配工作的毛利也不高,去年鸿海每生产100美元的产品,其毛利仅有5.91美元,反观苹果一系列的设备、软体及服务,每100美元却可获38.23美元的增值。

文章并指出,由上述例子可见,台积电位于亚利桑那州的项目更具意义,预计其多数员工都将出任高级职位,因为台积电员工75%有大学学歷、半数员工有硕士学位,该公司的工作将能促进美国的工程师及大学生就业。不过,由于半导体制造为资本密集产业,且劳动强度低,虽然这类工作产生的收益会比装配来得多,但并不会为美国带来大规模就业。

至于美国要解决的问题,就是与工业界讨论如何分配供应链的地理位置,例如电动车制造愈来愈复杂,非常依赖高科技制造能力,而非廉价劳动力,且在全球市场中的价值也很高,而伺服器、通信设备及电子武器系统,同样是少量生产的高价产品,这些都适合在美国高效生产。

最后,文章强调,透过把对美国而言不合理的制造工作,分配给台湾、越南、印尼、印度、菲律宾、孟加拉及墨西哥等地,美国将为盟国创造就业机会,并带来投资及受控制的技术转让,还可进而稳固盟国的忠诚度。预计未来供应链全球化的状况将持续,而供应链转移到更稳定及对美国更有利的位置,才是拜登政府应该确保做到的。

(中时新闻网)

#台积电 #鸿海 #美国 #台湾 #供应链