学者：城乡发展参考陆经验 勿有交通建设迷思

立法院下午举行「迈向国家正常化」修宪公听会，淡江大学陆研所所长胡博砚以中国大陆经验分析，强调许多人在谈到国土均衡发展时有「交通建设」的迷思，但以基隆市为例，若一与台北、新北靠拢，最后反可能成为大城市的郊区。

胡博砚表示，中国在「十一五规划」时，就发现所有产业都聚在东南沿海，于是决定开发大西部，开发机场及工业区，希望把大家引回大西部，结果有没有成功，没有，人还是留在东南沿海。对照台湾的发展，像是雪隧开通后、过去台北客会留在宜兰，现在不留在宜兰，显示交通只是在弥补城乡规划的关键性之一，未必会让城乡发展更均衡。

他说，台湾面积这么小就有六都，中国这么大只有四个直辖市，像是宜兰、基隆市，交通愈好人口愈容易失血，会变得更弱小，甚至未来新北市就会把基隆併掉。

胡博砚也指出，所以交通建设不是让国分配更均衡，反而是加速贫穷小县居民移到大都市去，小城市最后就变成郊区。对地方自治是否是好的，大家可思考。

他说，真正影响城乡发展的是产业，像他的家乡在台南，他以前很担心台南被高雄吃掉，但现在南科有台积电进驻后，他相信台南不会被高雄吃掉，而对于基隆市的发展，他则说，基隆是日据时期出口贸易最兴盛地区，现在自由贸易港的位阶不见，其实还是可发展码头观光或朝新南向平台发展，若一味靠拢新北、台北，只会加速基隆市的弱化。