美国总统川普今天正式签署拨款法案,其中包含「台湾保证法」,呼吁美国政府对台军售常态化、支持台湾有意义参与国际组织,并检视国务院对台交往准则。

儘管拨款法案21日在国会通过后,川普曾暗示将否决法案,但白宫晚间发出新闻稿表示,川普已经正式签署总额高达2.3兆美元的2021财政年度拨款法案。

这项法案除了包括9000亿美元的2019冠状病毒疾病(COVID-19,武汉肺炎)经济纾困方案外,也包括「台湾保证法」(Taiwan Assurance Act of 2020)与「西藏政策及支援法」(Tibetan Policy and Support Act )。

台湾保证法目的在台湾关系法基础上进一步深化台美关系。国会意见指出,美国政府支持台湾持续针对不对称战力、促进台湾增加国防支出以提供国防战略的足够资源、常态化对台军售以协助台湾强化自我防卫能力。

在国际参与部分,国会意见指出,美国政策为支持台湾有意义参与联合国、世界卫生大会(WHA)、国际民航组织(ICAO)、国际刑警组织(INTERPOL)及其他适当的国际组织,并支持台湾以会员身分参与联合国粮农组织(FAO)、联合国教科文组织(UNESCO)及其他非以国家为必要参与条件的国际组织。

国会意见也建议检视国务院对台交往准则,要求在法案生效后180天内,国务卿向参眾两院外交委员会提交报告,包括对国务院指导对台关系文件的检讨结果与对台交往准则更新版本、台湾旅行法执行情况等。

拨款法案除了纳入台湾保证法案外,也拨款300万美元作为支应美台全球合作暨训练架构(GCTF)各项活动之用,并以肯定GCTF是推动公卫、执法、灾难救助、能源合作、妇女赋权、网路安全、媒体识读与良善治理的重要平台,美国跨党派议员肯定GCTF持续针对全球议题的合作。

西藏政策及支援法规定,若中国干预达赖喇嘛继任者的辨识或转世程序,将被视为违反藏人宗教自由,美方能对相关涉入中国官员採取经济、签证制裁措施。法案也规定,在美国能够于西藏首府拉萨设立领事机构之前,中国不得在美设立新的领事机构。

拨款法案也要求美国国务卿在法案生效90天内,认定迫害维吾尔族、哈萨克族、吉尔吉斯坦人与新疆其他穆斯林少数族群的行径,是否构成「暴行」。(编辑:周永捷)1091228

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