抓不到也罚不到 北市议员质疑禁菸公园难落实

台北市有600多座禁菸公园，议员王浩调阅资料发现，2015年至去年，仅有71处有开罚739件违规吸菸，平均全市1年123件、5座禁菸公园才1件，开单率不但低且竟还有近半数罚单未缴，他质疑市府抓不到也罚不到，公园禁菸难落实。北市卫生局对此回应，吸菸是动态行为，稽查数高于裁处人数。

北市不少公园、广场等户外空间禁止民眾吸菸，王浩调阅资料发现，卫生局自2015年到去年，有71处有开罚纪录，违规罚单739件。

王浩进一步了解禁菸公园取缔情况，主要发生在万华区艋舺公园，超过总数7成、有543件，其余多为零星违规案件，包括大安区寧馨公园15件、内湖区东湖4号公园11件、南港区玉成公园10件、中山区花博公园和松山区鹏程公园各9件，分列违规吸菸取缔前5大公园。

他表示，艋舺公园原先设有2处吸菸区，2015年已全面废除，现在是无菸公园，但吸菸区废除至今，却还是有这么多民眾违规，可见市府在禁菸宣导上有很大改善空间。

此外，王浩指出，公园违规吸菸取缔案件增加的同时，未缴纳罚单比例也增加。经查近6年，共有341件罚单未缴纳，占总取缔罚单件数将近一半，未缴比例更从2015年32％，提高至去年52％，未缴纳金额累计92万8000元，其中违规数量最多的艋舺公园，未缴罚单301件，比例高达6成，未缴纳罚单金额高达85万6000元。

王浩质疑，卫生局抓不到也罚不到，公园禁菸难落实，他认为，只开罚而未严格催缴和强制执行，使得违法吸菸者对于罚单视若无睹，菸害防治不能只做半套，裁罚后要对多次违规者关怀，加强相关规定的认识，卫生局也应研讨如何提升菸害取缔效能。

对于开罚率低，卫生局健康管理科长林梦蕙解释，吸菸是动态行为，市府也採取持续性稽查，但必须要有行为人才会裁罚，不过稽查数是高于裁处人数。另开罚后有一定的行政程序，15天未缴罚单将先用书面催缴，30天未缴则由执行署强制执行。

林梦蕙说，过去稽查人力以各健康服务中心为主有200多人，2019年起与北市公园处跨局处联合稽查补足人力，另也会针对较多违规吸菸案件的艋舺公园加强宣导与取缔。

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