1999年9月21号凌晨1点多，全台一阵天摇地动，芮氏规模7.3的强震，造成全台各地都有灾情，其中，南投县中寮乡由于最接近震央，其悲惨景状直简直犹如人间炼狱。全乡死亡人数逼近150人，约是该乡人口数的1％，当时在睡梦中惊醒、只穿内裤就往外衝的龙安村长廖振益，所幸侥幸存活，并带着年轻的村民在一个晚上救出27条人命。
回想起当年的921地震，廖振益还余悸犹存：「我们老一辈的人对于『地动』都不太在意，但那次先是上下震动，再来左右剧烈摇晃，我心想不对劲，赶紧把老婆拉起来，抱着孙子就往外衝。」
距离震央只有6公里远的龙安村，强震也摧毁村里8成的土块厝，廖振益幸运地跑出屋外，可惜祖厝却应声倒塌。当时余震不断，呼救声此起彼落，他安顿好「妻孙」后，与村里年轻人展开救援行动。
「我是村长嘛，每一户有几人，房间在叨位，我都很熟，我就一间一间点名，有出声的就开始挖。」在廖振益带领下，一行人在暗夜中不断挖掘土块、搬移梁柱，直到凌晨4点多，在倾倒的房屋中救出27人，整个龙安村共700百多户所幸无人罹难。此时廖振益才发现自己只穿一件四角内裤，从此村民戏称他为「内裤村长」。
目前龙眼林协会，只靠着零星的外界补助资源，加上另辟财源，从事农业加工，自给自足才能让协会可长期成为稳定中寮乡老人生活、减轻年轻人负担的力量，「内裤村长」廖振益也呼吁社会各界，多重视中寮与许多偏乡的老人照护问题。
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