知本溼地光电案争议,卡大地布部落认为台东市公所召集的谘商同意投票有诸多瑕疵,经济部却仍核发筹设许可,侵害部落意愿与自主性,向台北高等行政法院声请停止执行获准。经济部及得标厂商盛力能源不服抗告,最高行政法院认为原处分并非明显违法,也未对部落造成难于回復损害,今(29日)废弃原裁定,逆转驳回部落声请。

驳回裁定理由指出,就算盛力能源取得筹设许可,仍须另检附工程计画书、发电厂厂址土地完成变更或容许使用证明文件、发电厂厂址土地使用同意证明等文件,向经济部申请核发工作许可证,才能开始施工,因此,核准筹设许可处分难认对部落有难于回復的损害。

此外,盛力能源申请由台东市公所代行召集部落会议,并投票通过发展太阳能专区,形式上确实有践行《再生能源发展条例》、《原住民族基本法》规定的程序,核准筹设许可的处分并无明显违法或瑕疵,实体部分仍待本案诉讼厘清,故认定不符停止执行要件。

知本溼地是卡大地布部落的传统领域,台东县政府1985年选定此地开发「知本综合游乐区」,预计兴建「台湾迪士尼乐园」,却因土地、财务纠纷陷入缠讼,迟迟没有下文。2016年底,县府改变计画要兴建棒垒球场,2017年则因应中央推行的绿能政策,打算发展太阳能专区,2019年6月1日举办谘商同意会议投票,卡大地布部落以187票赞成、173票反对通过。

盛力能源股份有限公司得标后,今年2月向经济部申请筹设许可获准,接续申请用地变更和施工许可,部落认为谘商同意程序是一场不公平的会议,提起「决议无效」诉讼,但厂商未停下脚步,只好声请停止执行。

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