看守所被告居住空间不如在监受刑人 监院要求矫正署检讨改进

监委王美玉、王幼玲今天表示，矫正署为解决监狱超收问题，指定20个非监狱的矫正机关附设分监，违反「公政公约」被告与受刑人应分别拘禁规定，使受无罪推定原则的被告，居住空间反而不如在监受刑人，另发现彰化少年观护所并未考量收容少年的需求，进行课程设计，要求矫正署、彰化少观所应检讨改进。

据矫正署统计，截至2019年8月底止，各看守所、技能训练所及戒治所等非监狱的矫正机关，羁押被告、受观察勒戒人、受戒治人、收容少年及强制工作受处分人数共2126人，其因附设分监而收容的受刑人人数高达1万2892人，导致各看守所、技能训练所及戒治所有严重超额收容问题。

监委说，非监狱的矫正机关，其功能是收容被告，被告在判决确定前，概念上并无矫治需求，因此看守所组织编制上并无调查分类科、教化科的设置，对于收容于看守所的短刑期受刑人而言，也不利其处遇进行。

监委指出，矫正署在2004年于彰化监狱设置青年监狱，但因收容标准限制，截至去年底为止，仅约1成3的青年受刑人收容于青年监狱；彰化监狱虽表示青年受刑人容易遴选至外役监，为青年监狱收容青年受刑人减少原因之一，但欠缺实际统计数据佐证说明。

少年事件处理法于2019年6月19日修正后，少年观护所应具备鑑别机能，即对少年进行身心评估及行为观察，提供少年法院适当处遇建议的参考。但2位监委在履勘彰化少年观护所时发现，该所安排少年学习艰涩古文，对于多属中辍生而欠缺学习成就感的少年而言，恐非妥适。

监委也说，甚至在女所进行同步视讯教学的少女，竟无教材课本，仅能勉强笔记学习，显见彰化少年观护所并未发挥鑑别机能，也非考量收容少年的需求，进行课程设计，应检讨改进。