《星条旗报》6日报导,美军印太司令部司令戴维森(Phil Davidson)日前出席美国企业研究所论坛会议时警告,随着中国大陆军事力量的快速发展,北京在西太平洋很快便能超越美国;加上美国吓阻力的可信度不足,大陆很快便会大胆地「强势改变」西太平洋区的现存秩序,最快10年内採取行动。

戴维森表示,「中国大陆正寻求创建全新的世界秩序,这毋庸怀疑。与此同时,中国大陆寻求的是带有中国特色的国际秩序,这就跟他们常挂在嘴上的,国家权力重于国际法一样」。

美国在二次世界大战后,已建立的亚太自由贸易与自由航行政策,恐因北京限制南海的通行而遭到破坏;雪上加霜的是,这条航线恰巧是全球经济通行的要道。

戴维森强调,最重要的是,从现在起到2026年这段期间,短短十年将成为北京界定自己能力超越美国的完成期。届时,其将「能够强势改变区域现状的维持」。

儘管戴维森没有具体指出中国大陆将採取哪些行动;但他强调随着军事平衡预来愈失衡,北京将有能力在美军能够展开有效回应之前,先发制人採取行动。

目前戴维森正争取2022财年获得46亿美元(约新臺币1,296.04亿元)的预算,以及2027年底前投入273亿美元(约新臺币7691.77亿元)于「太平洋吓阻倡议」。「太平洋吓阻倡议」为2020年所提出,将为处于大国竞争时代下的印太美军,提升国防预算。

不过,由于戴维森喊出的46亿美元,超过目前财年22亿美元的2倍;加上新冠肺炎大流行的影响,国防预算恐维持平缓,故难以乐观五角大厦会首肯戴维斯的请求。

戴维森也提到,部署陆基神盾防空雷达与飞弹系统一就是其首要优先任务。他强调,关岛位于第二岛链,对于维持区域吓阻与稳定拥有关键重要性,也是美军在国际换日线以西最重要的作战点。

报导指出,2020年10月,美国陆战队正式宣布「布拉兹营区」建设计画正式启动。这是自1952年以来,陆战队首座新建的基地。预计未来5年将自驻日本冲绳陆战队第3远征军,抽调5,000名陆战队、轰炸机、战斗机与潜舰,进驻于此。

戴维森解释,大陆水面舰艇与潜舰已绕行关岛、北马里亚纳群岛,轰炸机也在菲律宾海出没,随之产生的弹道飞弹威胁,让美国不仅需要自关岛出击,还需要能够为关岛作战,而区域飞弹防御也变得相当关键。

他补充道,陆基神盾能发射战斧巡弋飞弹,也可使用SM-6飞弹进行防空、反水面作战与弹道飞弹防卫。到2027年,关岛防卫系统费用约16亿美元。目前关岛的飞弹防御系统由终端高空区域防御系统(THAAD),与海军驱逐舰构成,主要为防御来自北韩的流氓飞弹攻击。

美军太平洋司令部联合情报中心前作战处处长舒斯特(Carl Schuster)也认同北京正加速超越美国的进程。他强调,中国大陆在习近平领导下不停加速建军、现代化与战斗战备的脚步。就海上飞弹发射器与陆基空中武力而言,其数量已超越美国。

不过,对于戴维森认为北京会在10年内採取行动,舒斯特却不这么认为。他表示,「我不认为北京已做好准备,2025年对台发动两栖突击;但我确信如果北京打算发动事变,习近坪势必会让共军建立相关能力与功率比(power ratio),进而迫使美方行动暂停」。

光是2月,大陆战机扰台次数就高达26次,频频挑战台湾的防空识别区。对此,舒斯特也认为,习近平对台湾的「恫吓战役」将自多处战线发动,共机扰台就是很明显的例子。

舒斯特也表示,中国大陆水面战舰数成长速度高出美国5倍。「这些战舰就算不能与美国匹敌,其能力也相去不远。由于大陆将之集中部署于西太平洋,让北京能在选择的时间点使其发挥主场优势」。

事实上,防长奥斯汀在这场论坛致词中,直接点名五角大厦已将「中国大陆列为头号挑战,并拟定正确的作战想定、能力与计画,以加强吓阻与维持美国竞争优势」。

在日前另一场研讨会中,戴维森也提到美国对中国大陆的吓阻战略,必须包括美军的高机动性与火力的深度。目前陆战队与陆军都计画成立快速移动非但单位,可自西太平洋重要节点岛屿击毁水面上的船舰。与此同时,美军也和盟国与合作伙伴,提高资讯分享与彼此相互操作性

戴维森也提到,中国大陆利用经济工具,在整个太平洋岛链上进行腐蚀、胁迫与延揽等作为,类似活动频率惊人。过程中包含对政府与企业菁英,进行台面下的收买,有时则直接胁迫行动。

其强调,吓阻不该沦为虚张声势,而是建立在能力与可信意志的展现,进而否决中国大陆的目标。「我们建立的有效吓阻态势,要明确地让北京确信使用武力实现其目标,付出的代价恐过高」。

文章来源:China could soon outgun US in western Pacific, Indo-Pacific chief says

(中时新闻网)

#印太司令部 #中国大陆 #关岛 #远海护卫 #南海