民进党中央启动了修宪列车成立宪改小组，由姚嘉文、柯建铭与郑文灿担任共同召集人，准备适时提出民进党的修宪版本。前扁办主任陈淞山指出，民进党推动修宪有其政治斗争图谋，应该是「一石三鸟」的政治大计，除了对付国民党与大陆之外，也隐含着民进党内部的政治接班布局。
陈淞山于15日在《美丽岛电子报》撰文表示，民进党修宪主张，除了18岁公民权之外，就是要废除考试院、监察院以及废省。其他如总统制与内阁制的高度争议问题可能「连碰都不会碰」。面对独派团体的政治非难，就需要「外力因素」的政治力量来加以干扰或抨击，才能让民进党既获得推动宪改的美名，又能趁势形塑「抗中」的政治正当性。
陈淞山分析，民进党此次推动修宪，在政治上难以避免外界会往「实质台独」的方向去做定性，甚至还可能会扯上「实质制宪」或「法理台独」的政治批评。因此，极有可能就会演变成坐实了上述「外力因素」的政治力量干扰或抨击的「推论」。
陈淞山强调，倘若国民党也在修宪过程中反对废除考试院、监察院与废省，那就又可把「国共关系」连结在一起，坐实国民党与中共隔海唱合，则2024的总统与立委大选结果，国民党还会有戏唱吗？
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