美反华议员推南海东海制裁法案 陆专家：背后都是政治私利

大陆环球网21日报导，美国参议院外交事务委员会19日通过「2021年南海和东海制裁法案」，声称将对参与北京积极推动在南海和东海领土权利主张的中国个人和实体实施制裁，具体措施包括冻结其在美国的财产，不得入境美国或吊销现有签证等。该法案需待美国联邦参议院、眾议院通过后由总统签字才能成为法律正式生效。復旦大学美国研究中心副主任信强表示，这部法案肯定是一部「恶法」，它会怂恿一些周边国家与中国抗衡，如果通过，中美关系紧张程度也会加剧。

信强指出，美国议员每年提出很多法案，有一些纯粹为了「博眼球」，最终能成为法律的很少，大多都「化为泡沫」。这部法案成为法律还有一段路要走。即便真的成为法律，美国未必能落实相关条款，或者其採取的措施未必能产生效果，对于中国的实际影响不大。

据美国《新闻周刊》报导，该法案的发起人为一贯反华的共和党籍参议员鲁比欧和民主党籍参议员卡丁。两人于今年5月17日在参议院推出这项法案。该法案在外委会通过后，鲁比欧发表的声明表明：「美国在印太地区的经济和国家安全利益面临中国的威胁」，「美国需要更多的工具来对抗北京」。他敦促参议院全体迅速通过这项立法。报导称，在党派对立严重的美国国会两院，两党议员在对中国政府採取强硬立场方面有普遍的共识。

信强称，川普执政时期已有类似举措，如制裁所谓「帮助中国开展南海岛礁建设的中国企业」，美国议员这次试图将类似制裁措施法律化。在南海争议岛礁问题上，美国最近几年否认中国的主张、「拉偏架」，其背后的真实目的是利用这些争议试图遏制中国，实现其地缘战略。

信强强调，近年来，一些针对中国的「制裁法案」最终获得总统签字。但这种情况在川普时期相对集中。虽然不排除拜登签署该法案的可能性，但整体上看，拜登政府的对华态度有所变化，「但还需要观望一段时日」。

北京清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰指出，美国部分反华政客的这一疯狂举动，显然是对中国内政的粗暴干涉。对于这些反华政客而言，离开中国话题，他们甚至都不知道怎么开展政治活动。可以说，他们是「吃定了反华这碗饭」。在这背后，其实都是他们的政治私利。

钱峰表示，该提案在美参议院外交关系委员会通过之际，正值中美激烈对抗出现缓和迹象的时候。中美对抗趋缓，这让美国国内的反华势力非常不满，他们认为这是拜登政府的「妥协」，于是加强了各种反华行动的步伐。可以预料的是，类似行动可能还会继续上演，未来他们可能还会进行更加疯狂的举动。