叶毓兰》保障警消健康 总员额必须松绑

【爱传媒叶毓兰专栏】我11月8日质询人事长施能杰，为何8月13日人事行政总处研拟不加薪，后来又改变？决定调升后，预算要怎么配合？财政不宽裕的地方政府又怎么办？

全教总也担忧，因为107年的调薪，大学教授本薪有调3%，但性质属专业加给的学术研究费未达3%，这次是否重演？警察的薪资结构除了本俸、专业加给，还有警勤加给和加班费，是不是全部都跟着调？虽然施人事长答说本薪（俸）、专业加给（包含学术研究费）、主管加给都会调，但是，这仍未包含警察的警勤加给和加班费。

为了保障警消健康权，确保合理的休息，大法官做出785号解释，要求政府修法。我在去年审预算就要求人总，大法官的要求势必导致松绑总员额管制。

人事长答说警消的员额多在地方，不适用「中央政府机关总员额法」，但人事长遗漏了，「地方行政机关组织准则」第23条，对地方警消员额也有管制。

因为长荣女大生命案，去年11月时归仁分局长被拔官降调成科长，因为表现优异又升迁成新化分局长，结果因为弹劾案，今年10月时又被降调成专员，这是违反宪法一事不二罚的精神的，同一件事情一个人可以被调职多少次？惩戒惩处制度併存，让此类问题在我国一直层出不穷，我请人事长一定要重视。

喧腾新闻版面多时的主旨17行（400多字）不及格公文，不但让外界质疑112年国家考试废考公文，也怀疑用人机关、主管是否尽责监督。

另外NCC原专员乔建中放火烧山，无视相关法规。种种弊端，外界都会希望高阶文官要权责相符，这也需要人总来把关。

作者为立委、前警大教授

照片来源：作者脸书截图。

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