叶毓兰》争取退警福利 再度被封杀？

【爱传媒叶毓兰专栏】在进到立法院之前，我相信有很多前辈学长姐，对我寄予厚望，期着我能够代表警消同仁，在国会殿堂为各位争取应有的福利，为各位向蔡政府控诉这些年来的不公不义以及长年以来的制度问题。

警消人员跟一般公务员的性质完全不同，但在年改时没有被提出来，也没有能够代表警消的声音在过程中为大家发声，导致年改才会忽视掉我们这群「被遗忘的孤儿」们，我们的工作性质特殊、工作时间特殊、工作环境特殊，但是，政府们都没有看到。

很遗憾的是，木已成舟之后，要将这艘破船打掉重造、甚至只是装修都比我想像地要难得更多更多。

自从10月27日我运用立法院司法及法制委员会召委的职权，安排审查退警比照国军的法案后，就接到无数的讯息及电话来问我：现在法案已经通过了，接下来呢？各种退休调薪问题、薪资结构中的各种部份会不会调整？不同的人事资格都调吗？等等的问题络绎不绝、接踵而至，而这些接踵而至的问题都恰恰反映出政府不让退休团体们参与决策、公开讨论的资讯落差，令大家犹如瞎子摸象一般地各自解读，进而导致我们无法团结。

退警所得替代率比照国军的修法案（警察人员人事条例），我在过去（109年12月24日、110年2月26日）以分眾合击的策略提出共7个修正法案，希望躲过民进党的封杀，但事实是民进党就是紧盯着我，我提多少案他们就拉下多少案，所有的法案在一读前都胎死腹中，简单说就是连拿出来讨论的机会都没有，甚至连我看到民进党的陈莹委员提出了警察年金改革的提案后，想跟着一起暗渡陈仓的法案，也遭到了民进党的復议无情封杀。

不过，我仍不放弃，趁着朝野因为各种重大议题焦土作战时，在10月8日我的数个所得替代率修法案终于闯过一读关卡，可以进到委员会审查讨论。当下我就开始规划在我轮值当召委主持时就要尽快来审查，并且我希望能有民间团体的代表来发声，因为我们的声音需要在立法院被这个政府听见！

因此，在10月28日藉着我的议事运作，我成功让6位团体代表成为列席者在委员会上发言。大家也许不知道这有多么不容易，大家可能也没有意识到我召开的是专案报告委员会，不是公听会。

在委员会当列席者是与行政官员同等地位，具有宪法授予的备询义务，行政官员在备询前会报告他们的立场，同样的，团体代表们也需要向全国人民阐述他们对修法的理想，人民的声音第一次与政府单位的发表在同等地位上被重视、被记录在国会的殿堂上，这个景况才是真实的民主！为了这个成果，我与我的同党同志们预备了许多的攻防措施，要来避免执政党立委酝酿的议事衝突。

如果大家有关心那两天的会议情形，就会清楚地知道所得替代率这些修法案，执政党立委罗致政、黄世杰、内政部次长陈宗彦、铨叙部官员等等都是反对的，所以，我为了避免强推后造成残局，重演被封杀的悲剧，我只好宣告「另定期审查」，保存战果。

学长、学姊及各位战友们，我们要等候一个适当的时机再行续战，但在此之前，我需要各位的协助，我们需要团结，将我们的力量展现出来，年底的四个公投就是我们吶喊的机会，我们要大大的嘶吼出我们的诉求，用四个同意让民进党体认我们的不满，让执政党无从迴避，若公投成功通过，到时候我再排审退警比照国军的法案，民进党还敢如此充耳不闻，不在乎吗？修法能不水到渠成吗？

作者为立委、前警大教授

照片来源：作者脸书截图。

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