单靠提高「见警率」补社安网？ 基层警：想想李承翰殉职的教训

桃园超商店员劝戴口罩却因此丧命，引发譁然，蔡英文总统上任以来力推的「社会安全网」政策，被抨击愈补愈大洞。内政部在超商案后，要求警察机关即刻加强超商巡逻，提高见警率。不过基层员警直言，当初铁警李承翰也被精神病患杀害，社会安全网不该只是警察一头热。

为强化社会安全，行政院于2018年2月26日核定「强化社会安全网计画」（107-109年），3年投入近70亿元，从支持地方政府增设社福中心、充实服务人力、整合保护性服务，建构更完整绵密的家庭、社区支持网络等方面，补缀社会安全体系的缺漏，期从根本控管消弭影响社会安全的各项风险因子。

第二期计画则表定从民国110至114年，行政院长苏贞昌强调，政府穷尽一切之力，推动「强化社会安全网第二期计画」，5年预算较前期增加6倍、超过400亿元，不但人力再扩增、薪资再提升，更强化各部会间跨体系与公私协力整合及专业合作，并规划设置司法精神医院及司法精神病房，支持病人復归社会。院长期盼建构「多元可及、量足质优」的服务网络，照顾到最需要照顾的所有民眾，让台湾更幸福及安全。

然而，精神相关疾病病患伤人事件频传，日前的超商命案，政府第一时间即要求警方加强巡签，对此一般警察多觉得「无感」，因超商本就是巡签重点。一般来说，上午警察执行金融机构巡逻，深夜清晨就以超商巡签为主。且原本就和辖内超商保持密切互动，执行不是问题；基层抱怨的是「为何总是头痛医头、脚痛医脚，全推给警察。」

北市某派出所所长直言，这类事件各种场所都可能发生，不局限在超商，社会安全网是「精神卫生法」制度面问题，不单是加强巡逻就能补漏。讽刺的是，当初铁警李承翰着制服在火车执勤，不也被精神病患杀害？街头再多的警察，没找出潜在病患，让其就医治疗，又有何用。

2019年7月3日晚间，患有思觉失调症的郑姓男子搭火车拒绝补票，在嘉义站被请下车，他情绪失控在车厢咆哮闹事，铁路警察局24岁警员李承翰获报上车处理，却遭郑持刀刺伤腹部，失血过多不治，因公殉职。郑一审无罪，二审改判17年，监护5年，最高法院今年6月驳回上诉，全案定谳。