美国会与时间赛跑 赶在年底完成立法

鉴于总统拜登的民意支持度已经跌破40％，加上美国通膨始终居高不下，如果这些法案还是持续积压在国会而无法通过，影响所及在明年的国会期中选举，民主党在眾院的多数党地位恐将不保。

国会预料本周将聚焦在国防授权法案（NDAA），该法案不仅涉及美国国防预算，也牵涉到美国与全球多国的国防外交关系。参议院上周才就俄罗斯及中国大陆等有关条文进行修正。然而不同以往由参议院自行通过这项法案，为了争取时效，由参眾两院领袖协商的该折衷方案，预料最快本周就可在眾院进行表决。

此外国会议员还必须在本月中旬调高联邦举债上限。财长叶伦（Janet Yellen）日前曾致函国会领袖，警告美国政府在12月15日前可能将会耗尽资金，如果国会在此之前，未能调高举债上限，联邦政府债务恐会面临违约，引发而来的将是股市崩跌、金融市场大乱、甚至导致美国经济再陷衰退。

根据内情人士透露，国会议员正讨论是否要把提高举债上限列在NDAA法案里。若想在眾院通过NDAA，民主党将会需要共和党的支持，因为民主党左派议员通常对于扩张国防预算多持反对立场。

然而上述这些具有急迫性的法案，也导致民主党力拼要在年底通过约两兆美元的社会支出与气候法案受到延宕。虽然眾议院上月以微薄差距惊险通过这项法案、不过该案要在参议院过关，则没有那么简单。

由于共和党预料将不会支持这项法案，主要是他们认为该支出过于庞大，恐将损害美国经济，这也意味该案若要顺利过关，必须要全数50名民主党参议员都投下同意票。