废弃小学成热门露营地 立委吁提升露营品质研议「露营法制化」

疫情以来由于无法出国，露营蔚为风尚，立委李昆泽表示，国内1687处露营地仅10.3％合法，其他有39.1％违反法令、39.4％营业中待清查、11％营业状况待确认；另待清查665处有203处位于顺向坡或曾发生土石坍塌等地质感敏区，都应优先清查处理。观光局则规画短、中、长3种管理方案，未来将研议露营法制化。

立委李昆泽今（13）日在立法院交通委员会质询时表示，露营游憩盛行，每年人数超过300万人次，对比2019年已有4成成长，因疫情关系无法国外旅游，2020年后约有50万人次投入露营。

李昆泽指出，国内1687处露营地仅174处、10.3％合法；其他有661处、39.1％违反法令；665处、39.4％营业中待清查；187处、11％营业状况待确认。另待清查665处，有544处有税籍登记，203处位于顺向坡或曾发生土石坍塌等地质感敏区，都应优先清查处理。

「我近日去一个露营地，是一个嘉义的废弃小学，旅客在操场等搭帐棚，甚至教室里也有人搭帐篷，像是夜市一样，这真是很奇特的台湾现象！」李昆泽说，「待清查」露营地占了4成比率一直没下降，此外露营地违法样态很多，有的是破坏生态，有的设施不安全，有的没有明确地上物或地址露营地，让观光局稽查困难，稽查人力和与地方政府连繫也需要加强。他建议仿效日本，露营要限制人数；或是露营场地要看生态维护，是否要有营业时间，让它可以休养生息；第三，违法样态很多，情节轻微者要让他可以合法，要有明确红线让业者可以遵循；最后，要有资讯揭露的机制，要让消费者知道哪些合法、哪些违法，让民眾可以享受生态，而不是像夜市一样形成帐篷海。

交通部长王国材表示，目前仅1成露营地符合法规，因此目前也跨部会协调松绑农牧、林业用地设置露营设施等，但仍要经过许可。短期将先推动辅导业者合法化，不能马上就纳《发展观光条例》开罚，未来将研议修法纳管。

观光局长张锡聪表示，观光局已经函请各地方政府回报待清查露营地，目前待清查露营地集中几个县市，会再提醒地方政府。

中央地质调查所表示，目前已经清查1900多处露营地，有230处位于顺向坡，但并非代表有直接地质灾害；地质调查所希望找出问题后，要跟大自然共存，找出最适宜利用处。

另观光局推动露营地三阶段管理：近期将由内政部修正「非都市土地使用管制规则」，增订农牧用地、林业用地符合规定条件者容许设置露营设施法源；其次规划中期由地方政府依相关法规及露营场管理要点，辅导符合规定条件的露营场申请取得登记证，合法设置；最后长期将研究露营法制化建制可行性，并优化露营场产业发展。