总统蔡英文19日在官邸邀集府院党及部分执政县市首长，就公投后国内外政经局势进行广泛讨论，并针对「大新竹合併议题」达成共识，民进党立法院党团总召柯建铭表示，《地制法》若修法通过，包括新竹县市、云嘉嘉合併，以及彰化县都符升格为直辖市的条件，台湾将从原本6都变成9都。对此，前民进党立委郭正亮分析认为，新竹县市就算合併，民进党也不一定会赢。
郭正亮20日上《TVBS》政论节目「新闻大白话」，被主持人翟翾问及若「6都变9都」，云嘉合併，现任嘉义市长黄敏惠、云林县长张丽善、嘉义县长翁章梁，在2022年底九合一大选连任之路，是否会出现变数？又若台湾本岛变成9都，其余的基隆市、苗栗县、南投县、宜兰县、花莲县、台东县、屏东县又该怎么发展？
对此，郭正亮表示，黄敏惠不一定会出局，但如果只有新竹升格，那台湾有73.8%的人口，集中在七都，等于台湾有26.2%的人口是政府不管的化外之地？全世界有这种国家吗？相对地，如果是升格成9都，那台湾将有85%的人口集中在此，剩下15%人口也会变成化外之民？
他强调，升格的逻辑完全说不通，除非是整个国家政府体制要大改变，例如「县市统筹分配款」、公务员职等划分问题，若改成通通都一样，乾脆就不要升格了。郭正亮指出，台湾搞县市合併，就是为了升格，但升格的影响就会造成不平等，那乾脆就不要升格了。
但郭正亮续指，若只讨论合併与否，这样也会衍生出另一个问题，就是新竹县、市都有科学园区，但难道苗栗就没有科学园区吗？竹南科学园区、铜锣科学园区不都是吗？为什么就不併苗栗呢？因为併了苗栗，民进党就选不赢了，讲白了就是为选举在考量。郭坦言，新竹县市就算合併，民进党也不一定会赢，因为过去胜负都有。郭觉得，党内应该是有人评估，新竹有一战的机会，又现任市长林智坚没地方摆，所以只好创个位子给他。
郭正亮也爆料，据他了解，民进党内有一些党政要员，包括政务官，都在社群群组内公开反对，郭指出，有政务官曾表示「我是政务官，不能公开讲话，但我还是必须说不行」。
主持人追问，所以县市合併议题，民进党内杂音非常大？郭正亮表示，非常多啦，因为全世界没有人这样规划国土的，一般规划是以「生活圈大区」或「经济整合开发大区」来做整合，但现在府院规划有这样的逻辑吗？基隆市为何不併入新北？让基隆划于双北2都之外，这是什么划法？
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