新疆书记换人 分析：北京治疆政策可能调整

国际社会接连针对新疆问题向中国「发难」之际，广东省长马兴瑞近日接替「铁碗治疆」的陈全国出任新疆书记。分析说，这反映今后新疆的发展重心可能由「反恐」，转移至经济建设。

综合「新疆日报」等陆媒报导，马兴瑞出任新疆维吾尔自治区党委书记后，于27日首次视察当地社区，强调发展经济、民生，包括加大招商引资、推动旅游消费。

与陈全国5年前履新时要求「紧绷维稳工作这根弦」不同，马兴瑞未提「反恐」字眼，而指要完整准确全面贯彻「新时代党的治疆方略」，「要以人民为中心推动经济高质量发展」，培育壮大新疆特色优势产业。

香港星岛日报日前引述北京大学国际关系学院学者杨朝晖表示，新疆书记换人首先是为明年中共第20次全国代表大会（中共20大）人事布局做准备，马兴瑞很可能升任中共政治局委员，

其次，他分析，马兴瑞是技术型官员，担任广东省长多年，他接任新疆书记，反映今后新疆发展重心可能转移到经济建设，「毕竟反恐形势已经稳定下来，要做到长治久安，高压措施也不可能长期持续」。

杨朝晖说，陈全国于2016年接掌新疆时，反恐形势依然严峻，恐袭甚至蔓延至外地。5年来，在系列「去极端化」措施下，新疆未再发生恐暴事件，在相对稳定的社会环境下，当局将重心再次转移到经济发展，这是「正常的调整」，也符合官方当前要振兴经济的任务。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授陆曦则对英国广播公司（BBC）分析，北京认为陈全国的强硬手腕已获得预期成效，有条件在新疆展开一般性的公共治理。

他预期，马兴瑞的上任或许代表新疆的治理会更加「柔性化」，「重点改善处于收入尾端的居民的生活质量，从而反过来加固新疆既有的维稳成果」。

但陆曦强调，这所有的变化都必须服从新疆整体的安全形势，这是一条「红线」。

陈全国任内透过建立「教培中心」等铁腕手段以推动「去极端化」，深受当局肯定，但也因此引起国际社会挞伐，抨击教培中心是「种族灭绝的集中营」，他也受到国际制裁。（编辑：周慧盈/缪宗翰）1101231