立院修宪委员会今日讨论宪法修正案,民进党立委锺佳滨表示,15位大法官竟有6种不同任期,实在太诡异,应设法修正。时力立委邱显智主张,除今日没来参加修宪会议的国民党外,其他3党应凝聚共识,一起共同提出废考监的修宪版本。
锺佳滨指出,包括自己在内,曾有10位左右的当前立委,曾经参与1996年的第三届国大代表修宪,当时也处理了5院的运作方式,但后来马政府时期却遭到破坏。
锺佳滨说,司法院大法官任期制度,将原大法官任期限缩为8年,仅得1任,以确保被总统提名的大法官,得保持其独立性,不管是美国的大法官终身制,或是我国的1任制,目的都是让大法官没有连任压力,避免大法官为求续任,在释宪解释上,向当权者屈服。
锺佳滨表示,当时为了避免造成断层,所以设计了交错制,修宪后适用的一批大法官,一半适用4年,一半是8年,但后来马政府将条文中的「大法官任期个别计算,解释成单独计算」,造成制度被破坏。当前的15位大法官中,竟有6种不同任期。
锺佳滨指出,为了落实交错制精神,应重新规定,自2024年后,总统提名的大法官,4位7年制,3位任期3年,以便修正回任期8年的交错制。
邱显智表示,现在要处理废除考监两院,各党可以整合出共识。中华民国宪法是全球独创,其他国家根本没有这样的制度,监察权照理就是国会调查权,考试权就是行政权的一部分,现在分开了,导致考用无法一致,衍生出更多问题。
邱显智指出,依现行制度,立法院想要监督考试院,但考试院长、考试委员却不需要到立院备询,应该要回归到世界各国权力分立的宪法。
邱显智说,今日除了没有来参加修宪委员会的国民党外,希望民进党、民眾党、时力等3党,可以凝聚出共识,以符合国人长期以来的期待。废除考监并非要让监察权、考试权就不存在,只是要将监察权回归立法院、考试权回归行政院,以符合国际趋势及比较宪法的规定。
邱显智表示,监察院国家人权委员会部分,若将来监察院废除,人权会应为独立机构,不隶属于行政体系或立法部门,若有任何对国家人权的侵害,都应由人权会所关注的事项。
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