莱猪战火烧到宪法法庭 中市法制局长任诉讼代理遭裁定不予许可

包括莱猪松绑进口的食安争议，地方与中央22日将首度在宪法法庭攻防，台中市议会声请由台中市府法制局长李善植担任诉讼代理人，宪法法庭裁定不予许可。李善植21日表示，这是宪法法庭诉讼指挥权限，他仅能接受不能抗告，但限缩台中市府权限，应该让他出庭表达市府意见与立场。台中市议会对此回应，「已另委托律师担任代理人」。

中央开放莱克多巴胺肉品进口，2020年底宣告《台中市食品安全卫生管理自治条例》中规定例「瘦肉精零检出」条文无效，台中市议会2021年10月提声请释宪，当时嘉义市、台北市、台南市议会都对该案提出声请案，22日将在宪法法庭进行言词辩论。

台中市议会声请由李善植担任台中市政府的言词辩论诉讼代理人，但是宪法法庭裁定认为，李善植担任台中市政府法制局长，并非声请人所属办理的法制与法务专任人员，李善植虽具律师资格，因现在不是执业律师，裁定不能担任诉讼代理人。

「即使台中市府碍于法令无法担任声请人，但函告无效的结果，确实对台中市政府有重大影响」，李善植强调，市府依《宪法诉讼法》第28条有到庭说明的权利。

李善植表示，大法官解释文认定，地方自治条例遭函告无效，应由立法机关即市议会提出声请释宪，市政府本身无法提出，新实施的《宪法诉讼法》考量函告无效对于宪法保障的地方自治权有重大损害，同意由地方议会或地方政府提出释宪。

李善植认为，宪法法庭裁定不予许可他担任诉讼代理人，剥夺市府表达意见的机会，应该让他代表台中市府出席表达意见，对《台中市公私场所管制生煤及禁用石油焦自治条例》，之前即被中央政府函告无效，台中市议会2020年9月声请释宪，目前仍无下文。

对此，李善植表示，《台中市公私场所管制生煤及禁用石油焦自治条例》声请单位为台中市议会，若宪法法庭还是裁定市府法制局长不得担任诉讼代理人，他同样不能代表市府参与宪法法庭的辩论。