俄罗斯早有野心 西方误判乌克兰吞苦果

俄罗斯挥军乌克兰，震惊全球。其实俄国总统蒲亭多年来不断释放讯号，意图扩张俄国势力范围，但西方列强及其盟友一直错误解读。前北约官员认为，早在2008年俄国入侵邻国乔治亚时，西方就应採取更坚定的吓阻行动。

「华尔街日报」（The Wall Street Journal）报导，15年前，蒲亭（Vladimir Putin）就抨击美国在全球事务中的主导地位，并痛斥后冷战的安全秩序对他的国家构成威胁。

在2007年的年度慕尼黑安全会议上，蒲亭发表演讲，清楚展现对北大西洋公约组织（NATO）扩大的愤怒，他在谈话中对美国主导的单极世界强烈抨击，令在场听眾大吃一惊。

随后的几年间，他掠夺乔治亚共和国部分地区，併吞克里米亚，并派军队进入乌克兰的顿巴斯（Donbas）地区。

蒲亭过往一再释放讯息，表示他打算扩展俄罗斯的势力范围，并把北约的东扩视为对莫斯科安全的生存威胁。他明确指出，他将乌克兰视为俄罗斯的一部分。

然而直到最近，很少有西方领导人认为蒲亭会发动全面入侵，因为他们错估他使用武力的决心。这次俄国进军乌克兰，让人想起苏联在1968年入侵捷克斯洛伐克，以恢復对周边国家的掌控。

俄罗斯本周先承认乌克兰境内亲俄分离主义分子控制地区顿内茨克人民共和国（Donetsk People's Republic）和卢甘斯克人民共和国（Lugansk People's Republic）为主权独立国家，并与这两国建交；接着俄军23日入侵乌克兰，25日更透过陆空攻势攻打乌国首都基辅。

蒲亭对乌克兰的全面攻击，让西方处于不利地位，过去未能阻止俄罗斯的代价，如今由乌克兰来承担。

乔治亚和乌克兰于2008年获得最终将加入北约的承诺后，蒲亭当年8月派兵侵犯乔治亚，并承认乔治亚境内两个分离地区的独立地位。当时西方的反应是暂时中止对话，然后恢復正常往来。2014年俄国兼併克里米亚后，西方实施的制裁也没有奏效。

然而，对蒲亭想法的错误解读，在美国歷任政府所在多有。

前总统小布希曾说，他看着蒲亭的眼睛，认为蒲亭值得信赖。前总统欧巴马将蒲亭领导的俄罗斯贬为「区域强权」，因为自身软弱而威胁邻国。另一位前总统川普认为，美国的欧洲盟友不愿承担更多军费，是比注意克里姆林宫动向更大的问题。

现任总统拜登则试图经由去年6月在日内瓦的峰会，与蒲亭建立「稳定、可预测」的关系。

柯林顿总统政府时期担任过美国驻乔治亚和哈萨克大使的柯特尼（William Courtney）说，西方并没有低估俄罗斯的军事能力，西方见证了俄国自2008年乔治亚战争以来进行坚定的军事现代化计画，并于2015年对叙利亚成功的军事干预中获致一些成果。不过，「西方可能低估了克里姆林宫在欧洲动武的意愿」。

曾任北约总部应对新兴安全挑战副助理秘书长的谢伊（Jamie Shea）表示，美国歷任总统都设法在分歧中保持与俄国合作的可能性，不过如今回想起来，西方本应更早、更坚定地採取行动。

他说：「在我看来，我们应该在2008或2014年就对俄罗斯实施制裁，因为那时蒲亭可能会得到这样的讯息：西方会做出强烈反应，俄国可能会被吓阻。」（译者：徐崇哲）1110226