《国际经济》「核弹级」制裁：金融断开俄国 全球经济前途未卜(2-2)

●遭SWIFT踢除 俄国经济恐受重创

自俄国对乌克兰发动猛烈攻击后，美国和欧盟祭出的制裁措施明显避开俄国巨大的石油与天然气出口，对于把俄罗斯从SWIFT踢开亦犹豫不决，因为这两项措施都可能给西方国家带来重大的经济衝击。然而随着俄军不断扩大对乌克兰的攻击，迫使西方阵营不得不做出这种「玉石俱焚」般的选择。英国诺丁汉大学政治与国际关系助理教授Tyler Kustra表示，我们没有5年时间让俄罗斯经济慢慢衰退，我们现在就需要这么做。

动用这项重量级的制裁工具并非无前例可循。2012年当欧盟因伊朗的核计画展开制裁，SWIFT就将伊朗银行踢出该金融系统，根据芬兰国际事务研究所客座研究员Maria Shagina，此举让伊朗损失将近一半的石油出口收入和30%的对外贸易。

Shagina曾在其论文中提出警告，SWIFT断开俄罗斯将导致所有国际交易终止、货币陷入震盪，并导致大规模资本外流。俄罗斯前财政部长Alexei Kudrin曾在2014年表示，俄罗斯若被阻绝于SWIFT 之外，其经济恐将萎缩5%。

俄罗斯因侵占克里米亚在2014年遭到西方经济制裁后也有所防备，以减轻万一遭SWIFT断开带来的打击。莫斯科建立了自己的支付系统SPFS。根据俄罗斯央行数据，SPFS目前大约有400个用户。中国刚起步的人民币跨境银行间支付系统（CIPS）或许可以为俄国提供替代管道，莫斯科也可能不得不採用加密货币，但这些办法的效果有限。

●SWIFT断开俄国 全球经济难逃波及

SWIFT将这个全球第11大经济体、供应全世界六分之一大宗商品的国家完全踢除在外，绝对会成为这个全球化时代里前所未见的「史诗级事件」。

俄罗斯生产全球10%的石油、供应欧洲40%的天然气，同时是全球最大的谷物与化肥出口国、最大的钯金和镍金生产国、第三大煤炭与钢铁出口国，以及第五大木材出口国。

政治风险顾问公司Eurasia Group出具报告指出，战争、制裁以及俄罗斯可能採取严厉的报復措施，可能引发让全球经济陷入衰退的重大衝击。对俄罗斯银行和贸易实施的制裁可能严重破坏全球贸易和金融关系，影响非常深远。

但在史无前例的激励振兴措施带动全球经济强劲反弹并摆脱新冠疫情的衰退之际，对俄罗斯的制裁一开始可能不会出现显着的影响。牛津经济研究院表示，基于制裁、金融市场中断以及天然气、石油和食品价格上涨的影响，将今年全球通膨率预测从5.4%上修为6.1%。儘管这将加剧生活成本节节攀升的担忧，但牛津经济研究院将今年全球经济成长预测仅小幅调降0.2个百分点，至3.8%；将2023年全球经济成长预测调降0.1个百分点，至3.4%。

就算这样的停滞性通膨（stagflation）可能不是太严重，但对于正要逐步收回激励措施，以及让这10年来近零的基准利率走向正常化的全球主要央行而言，仍将是一个棘手的问题。

此外，西方制裁措施对大宗商品、能源和金融等领域造成的影响，将决定全球经济将面临什么程度的结构性变化。专家表示，即使没有真的将俄罗斯银行排除于SWIFT之外，光是任何被发现违反制裁措施的西方银行可能面临的后果就可能引发「寒蝉效应」。在保险等其他金融服务领域亦是如此。

俄国经济部上周五表示，已经预见制裁压力将加剧，该国拟强化与亚洲国家的经贸关系。这样的转变能否成功，主要取决于北京当局对或许可以替代西方管道的「中俄贸易圈」是否感兴趣。

德国German Marshall Fund表示，这可能迫使企业建立两条各自分开的供应链，扭转数十年来为提高效率而简化贸易管道所做的努力。

在这场大流行病打乱供应链之后，这可能加剧物价上涨和商品紧缺，进而打击全球经济。但这是否演变成通膨结构性地走高和长期的供应紧缺则取决于其他国家的反应，乐观者认为，这可能成为一个警钟，让其他大型经济体重新检视自己的战略利益和经济弱点。

美国智库Atlantic Council表示，俄罗斯入侵乌克兰引发西方制裁，但欧洲却得承受石油和天然气价格上涨的影响，但如果欧洲藉着这个时候真正分散其能源的供应来源，未来就能免于再受到克里姆林宫的挟持。